美国长时间的政府关门是可以避免的，但似乎不可避免 | 路透社

美国国会大厦在美国华盛顿的国会大厦外的倒影，2023年9月22日。路透社/Evelyn Hockstein

华盛顿，9月26日(路透Breakingviews) - 美国国会两院的控制权分属两党，这意味着任何政党都无法得到其所有要求。但美国众议院的保守派议员仍在争夺政府预算方面努力。他们的要求非常极端，以至于这些措施在民主党控制的参议院根本无法通过，而参议院的通过是避免政府关门的必要条件。尽管政府关门可能是可以避免的，或者只是短暂的，但美国政府的较长时间关闭似乎是不可避免的。

美国国会两院都在周日截止日期前做出最后努力，以避免政府关门。两党的参议员准备推动短期临时措施，以保持政府开放，并为预算谈判争取更多时间，尽管众议院的共和党人承诺阻止这一举措。与此同时，共和党众议院议长凯文·麦卡锡将试图推动他的党派的全年支出账单，重点是国防、国土安全部、农业以及国家和外国援助。这些账单的通过是避免周末政府关门的必要条件。

但在投票之前，这四项措施可能会被众议院共和党人阻挠，这本身就是一种不寻常的举动，因为这些法案是由他们自己的党派领袖提出的。问题在于一小部分强硬的保守派以一种高度政治化的方式固守立场。众议院议员玛乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)周日表示，她反对预算中用于训练乌克兰军队的3亿美元支出——这占总预算1.5万亿美元的0.02%。众议院自由派小组呼吁取消对前总统唐纳德·特朗普的司法部门起诉的资金支持，以及禁止五角大楼支付一些军人的堕胎费用。在整体支出的背景下，这两项支出也微不足道。

加载中更广泛地说，该团体希望确保剩余的支出法案将遵守1.47万亿美元的上限，大约比麦卡锡在9月初提出的水平低600亿美元。一些额外的削减反映了该党降低联邦预算赤字的目标，然而其他几项措施则没有。众议院的金融服务预算将削减对国内税务局的11亿美元资金，损害了政府征税的能力。与此同时，共和党的国土安全措施包括20亿美元用于重启特朗普的无效美墨边境墙的建设 - 一项支出措施。

上次停摆创下了2018年至2019年间创纪录的七周，只有众议院民主党和参议院共和党之间的妥协才解决了这一问题。这次结束停摆取决于共和党在自己党内达成共识。两党在众议院和参议院的微弱多数已经使妥协成为一项艰巨的任务。再加上另一个派系，未来的停摆很可能会成为美国历史上持续时间最长的一次。

（作者是路透社Breakingviews专栏作家。所表达的观点属于他个人。）

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背景新闻

美国共和党众议院议长凯文·麦卡锡正在推动2024财政年度的四项支出法案，这是1.47万亿美元拨款方案的一部分。这一数字比麦卡锡和总统乔·拜登在5月份批准的《财政责任法案》中同意的水平低1200亿美元。

强硬的保守派已经三次阻止麦卡锡推动国防支出法案，最近一次是在9月21日停止了对该法案进行投票。阻止支出法案的共和党人要求确保2024年的完整预算符合1.47万亿美元的最高限额，并包括禁止对乌克兰援助、打击“司法部武器化”和加强美墨边境执法的修正案。

由Lauren Silva Laughlin和Sharon Lam编辑

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