分析：美国碳捕集管道挫折反映了气候斗争中的挑战| 路透社

当太阳在北达科他州沃特福德城外落山时，油井平台上的天然气火炬在燃烧。2016年1月21日，路透社/安德鲁·库伦/档案照片

9月28日（路透社）-美国中西部两个备受关注的碳管道项目的一系列许可证被拒可能对碳捕集和储存（CCS）作为应对气候变化的广泛解决方案产生不利影响，反映了公众对其风险和环境影响的深刻关注。

总部位于爱荷华州的Summit Carbon Solutions和总部位于内布拉斯加州的Navigator CO2 Ventures都提出了巨大的管道，用于将中西部乙醇工厂中提取的碳输送到其他州的地下储存点，这是迄今为止规模最大的项目。

然而，在北达科他州、南达科他州、爱荷华州和伊利诺伊州，这些公司的许可申请已被拒绝，或者由于担心沿途土地所有者对安全和农场影响的担忧而不得不放慢工作。

这些公司能否最终说服州官员批准他们的项目，这对于美国的CCS来说是一次重大考验，美国是仅次于中国的全球第二大温室气体排放国。

乔·拜登总统的政府认为CCS至关重要，以实现到2050年实现净零排放的国家目标，并在《通胀削减法案》中为CCS项目提供了大额税收抵免。

CCS也可能是11月联合国第28次气候变化大会的一个重要主题，该大会将在迪拜举行，石油和天然气生产国预计会倡导这项技术，以削减排放而不淘汰化石燃料。预计会倡导这项技术，以削减排放而不淘汰化石燃料。

CCS技术已经存在多年，但从未大规模推广，部分原因是因为它昂贵且在规模上尚未得到证实。根据全球CCS研究所的数据，美国有15个商业化CCS项目，共同储存约2100万吨碳，约占全国排放的0.34%。

对管道项目的强烈反对表明，清洁能源项目可能很难赢得关键的公众支持，两党政策中心能源项目执行主任Sasha Mackler表示。

“与获得许可和当地支持相关的实际问题已经被证明比许多人预期的要复杂得多，” Mackler说。

Summit和Navigator提议的路线沿线的地主抱怨公司缺乏透明度。许多人正在跨越州界协调反对这些项目，得到了像塞拉俱乐部这样的环保组织的支持，他们曾反对其他管道项目，比如Keystone XL。

Navigator发言人Andy Bates表示，公司正在与地主进行沟通，“符合我们合作、透明和安全的核心价值观。”

Summit发言人Sabrina Zenor表示，公司已经为其项目路线的75%获得了地役权，并且正在继续与地主合作，回答问题并解决有关项目的顾虑。

州障碍

Navigator和Summit希望每年从乙醇工厂捕获多达2700万公吨二氧化碳，并通过3300英里（5310公里）的管道将其运输到地下储存点进行永久封存。

但两家公司都遇到了困难。

南达科他州公用事业委员会在9月份拒绝了两家管道的许可申请，理由是Navigator项目缺乏土地所有者的支持，而Summit则无法遵守当地的选址法规。

北达科他州，Summit拟议的储存点所在地，在8月份拒绝了该公司的许可申请，因为担心可能对环境和居民造成潜在危害。

Navigator在2月份重新启动了在伊利诺伊州的申请流程，希望在那里储存其二氧化碳，因为未能在监管期限内与足够多的居民达成土地协议。

Summit表示计划重新申请南达科他州的许可，而北达科他州监管机构目前正在考虑其修订后的许可申请。

Navigator表示正在评估南达科他州的下一步措施，同时暂停在该州和爱荷华州的一些地区与土地所有者签约的工作。

这些管道在明尼苏达州或爱荷华州尚未面临决策点，两者都需要获得州监管机构的许可。Summit正在爱荷华州进行为期数周的听证会。

内布拉斯加州将容纳这两条管道，但该州没有碳管道的州级监管程序。

清洁能源基础设施项目需要向社区介绍风险和好处，并在早期吸引居民参与，否则它们将面临存在性挫折，宾夕法尼亚大学克莱曼能源政策中心联合主任桑亚·卡利表示。

卡利说：“在（管道的）多个环节遭遇极端反对会让开发工作变得非常具有挑战性。”