亿万美元的冻结资金摆在桌上，欧盟寻求乌克兰的支持| 路透社

匈牙利总理维克托·奥尔班（Viktor Orban）参加2023年9月25日在匈牙利布达佩斯举行的议会秋季会议。路透社/Bernadett Szabo摄

布鲁塞尔，10月3日（路透社）- 高级官员表示，欧盟正在考虑解除因对匈牙利的法治担忧而冻结的数十亿欧元，以谋求赢得布达佩斯对乌克兰援助的批准，包括开始基辅的入会谈判。

匈牙利与俄罗斯的关系比其他欧盟成员国更为密切，被视为决定是否开启与基辅入会谈判的关键潜在对手，该决定将于12月做出，需要欧盟27个成员国的一致支持。

欧盟执行委员会还希望会员国为了帮助资助更多的乌克兰援助向欧盟共同基金做出更多贡献。该决定也预计将于今年晚些时候做出，并需要一致支持。

一名欧盟高级官员告诉路透社，为了影响匈牙利的投票，欧盟预计将审视目前因总理维克托·奥尔班限制法院独立而被冻结的数十亿欧元欧盟资助的情况。

“我无法想象在解决被冻结资金问题之前匈牙利会同意，”该官员表示。

第二名欧盟官员证实，解除对匈牙利资金的限制与欧盟计划有关，这些计划需要一致支持，包括扩大和预算谈判。

一名欧盟官员表示，讨论的金额约为130亿欧元（136亿美元），这个数字最早由《金融时报》报道。

然而，消息人士强调，协议并非板上钉钉的事情，很大程度上还取决于奥尔班，他面临国内经济停滞和日益扩大的预算赤字。

一名欧盟外交官表示：“匈牙利急需资金，这是推动改革的动力。委员会需要匈牙利放弃对一些问题的否决权作为交换条件。”

“但我认为委员会不会在布达佩斯没有进行任何改革的情况下采取行动。”

高风险

欧盟官员告诉路透社，匈牙利今年夏天通过的增加司法独立性的法律使得解冻部分约220亿欧元经济发展援助款项的协议更加接近。上周，委员会致函布达佩斯，要求提供更多关于实施的细节。

匈牙利欧盟事务部长在布达佩斯表示，他预计将在年底前与欧盟就解冻约90亿欧元资金达成协议。

在寻求与匈牙利达成协议的过程中，欧盟面临着两大主要目标之间的紧张局势——捍卫其成员国的民主标准，以及支持乌克兰抵御俄罗斯的入侵并融入西方。

对于乌克兰来说，在俄罗斯入侵后的几天内申请加入欧盟，西方的支持是生死攸关的，而欧盟成员国是其主要国家目标。

在欧盟领导人12月投票之前，委员会将在未来几周内就乌克兰在满足开启谈判条件方面的进展提出评估。

奥尔班表示“非常困难的问题”需要在欧盟开始与乌克兰进行会谈之前得到解答，这个过程可能需要数年时间，如果乌克兰真的能加入的话。在上周向匈牙利议会发表讲话时，他划清了支持乌克兰和解锁欧盟资金之间的界限。

“布鲁塞尔… 期待我们同意修改欧盟预算，这需要一致同意，“他说。“他们要求我们… 给乌克兰更多的钱。”

“布鲁塞尔应该给我们应得的钱，这样公共财政状况就会看起来更加光明… 欠我们的金额将会——我相信，也会——平衡预算。“他说。($1 = 0.9542 欧元)