分析:斯洛伐克菲科的胜利显示中东欧的战争疲劳,但没有出现重大政策转变 | 路透社
Krisztina Than,Jan Lopatka
布达佩斯/布拉格,10月2日(路透社) - 罗伯特·菲科在斯洛伐克的选举胜利后,他曾竞选结束对乌克兰的军事援助,显示出中欧对与俄罗斯的战争日益增长的不满,但分析人士并不指望布拉迪斯拉发或华沙会出现重大政策转变。
这一地区的领导人曾在匈牙利、斯洛伐克甚至传统上反对俄罗斯的波兰煽动民族主义情绪,支持乌克兰成为了争取选票的短期政治策略的牺牲品。
菲科在周六的选举中获胜,引发了人们对他的新政府是否会让北约成员国斯洛伐克加入匈牙利挑战欧盟对乌克兰支持的共识的担忧。
在投票之前,菲科承诺停止向乌克兰提供军事援助,并努力进行和平谈判。这一立场与匈牙利领导人维克托·奥尔班的立场接近,但遭到了乌克兰及其盟友的拒绝,他们表示这只会鼓励俄罗斯。
然而,分析人士认为斯洛伐克和波兰在乌克兰问题上不会出现重大政策转变。
GLOBSEC的国防研究员罗杰·希尔顿表示,目前的分歧是为了短期政治利益,而该地区的长期安全利益仍然扎根于北约,乌克兰的冲突被视为一种存在威胁。
他说:“我不相信中东欧单一政府的崛起,比如菲科的崛起,会导致整个地区对乌克兰的支持崩溃。”
在波兰,支持乌克兰的力量最为强大,执政党在10月15日的选举前面临来自极右翼的压力,要求对乌克兰采取更强硬的立场。
与乌克兰关于粮食出口以及波兰、匈牙利和斯洛伐克上个月对乌克兰粮食实施的进口禁令的争端加剧了摩擦。
缓和效应
在斯洛伐克,菲科的SMER-SSD党以23%的选票赢得了选举。自由派的Progressive Slovakia以18%的选票紧随其后,而由菲科的前同事彼得·佩莱格里尼领导的HLAS(Voice)党以14.7%的选票排名第三。
最有可能的联盟似乎是SMER-SSD与HLAS的结合,后者是一个更加中左翼和亲欧洲的政党,于2020年从SMER-SSD中分裂出来,以及亲俄罗斯的民族主义政党SNS。
这个联盟比预选情景中的SMER加上SNS和未能赢得任何席位的极右翼政党Republika更加中庸。
布拉迪斯拉发BISLA文理学院院长塞缪尔·亚伯拉罕表示,HLAS的存在将是一个在涉及菲科对乌克兰政策时的重要缓和因素。
罗伯特·菲科,他的SMER-SSD党赢得了该国的提前议会选举,正在与斯洛伐克总统祖扎娜·卡普托娃会面,接受政治授权开始谈判组建新政府,摄于2023年10月2日,斯洛伐克布拉迪斯拉发。路透社/拉多万·斯托克拉萨/文件照片
佩莱格里尼支持继续商业军火供应,包括向乌克兰供应,称这对就业有利,并在周日重申了这一立场。
“他(菲科)足够愤世嫉俗和务实,并且知道,如果他对欧盟施加过多压力,如果他想取消对俄罗斯的制裁,他将在佩莱格里尼的形式中遭遇阻力,”亚伯拉罕说。
“他将努力确保亲欧洲的路线,他将推动亲乌克兰的路线。这是他在选民眼中合法化自己的唯一方式,这些选民不愿意跟随菲科。”
三次担任总理的59岁的菲科是一位精通布鲁塞尔政治的经验丰富的政治家。在涉及对乌克兰的支持或欧盟内部其他问题时,他很可能会小心行事,因为斯洛伐克从该集团的发展基金中受益匪浅。
他明显的盟友是奥尔班,奥尔班是第一个祝贺他获胜的人之一。奥尔班政府拒绝向乌克兰提供武器,并反对欧盟对俄罗斯的制裁,尽管最终并未阻止这些制裁。
奥尔班在布鲁塞尔对乌克兰的支持作为谈论其他问题的筹码。
真相时刻
对中欧支持乌克兰的关键时刻可能出现在12月,届时欧盟可能决定开始与乌克兰进行成员谈判。这将需要所有27个欧盟国家的一致支持。
“我们相信,在乌克兰发生严重军事冲突的时候处理这个问题是不切实际的,”菲科上周对路透社说,当被问及他是否支持乌克兰加入欧盟以及今年开始入会谈判。
但菲科并没有明确表示他会反对开始谈判。
奥尔班周五表示“在欧盟与乌克兰启动会谈之前,需要回答‘非常困难的问题’”。他没有表示布达佩斯会阻止这一进程。
波兰执政的民族主义政府在选举之前领先民意调查,并表示支持乌克兰加入,尽管最近与基辅的关系有所降温。
然而,一旦波兰选举结束,决策者在布鲁塞尔进行谈判时,很可能会形成支持乌克兰的统一立场,欧亚集团欧洲区董事总经理穆杰巴·拉赫曼表示。
“最终,斯洛伐克和匈牙利将会支持欧洲共识,因为在欧洲有许多问题是相互关联的,”拉赫曼说。
“更大的挑战不是斯洛伐克或匈牙利,而是美国的选举周期以及对乌克兰支持的影响。”
克里斯蒂娜·坦撰写,雅努·洛帕特卡在布拉格补充报道,安格斯·麦克斯旺编辑