法国和德国关系紧张减缓了欧盟的决策制定
Michel Rose
法国总统埃马纽埃尔·马克龙欢迎德国总理奥拉夫·肖尔茨参加2023年6月12日在法国巴黎爱丽舍宫举行的威玛三角峰会。路透社/莎拉·梅松尼尔/档案照片
巴黎,10月9日(路透社) - 法国总统埃马纽埃尔·马克龙和他的内阁成员与他们的德国同行在汉堡的一艘船上喝啤酒的景象,将展现法德友谊的持久形象。
但这种非正式的团队建设活动,即德国政府的传统活动“Klausur”,掩盖了欧盟两个最大的成员国之间的权力斗争及其对一系列欧盟项目的影响。
从联合国防项目到核能或与中国的关系,巴黎和柏林在越来越多的问题上存在分歧。
在8月的一次讲话中,马克龙公开表达了他的沮丧之情,称德国在核能方面的立场是“历史性的错误”。
法国是世界上核能供电最多的国家之一,通常利用其反应堆发电超过70%的电力。
这两个首都之间不断升级的紧张关系不仅揭示了技术问题上的争吵,还暴露了两个政府在争夺重大经济利益和对欧盟未来不同愿景之间的信任破裂。
“我有一种印象,即政府在重要议题上不进行交流,然后当他们这样做时,只通过媒体,有时还通过泄密,”领导德国基民盟欧盟事务的德特勒夫·赛夫表示。
缺乏沟通是柏林提议本周举行更不正式会议的原因,一位法国官员表示。
反核政策
最艰难的斗争是关于欧盟电力改革。
法国官员对他们所描述的德国企图破坏法国核工业的竞争力感到愤慨,法国的廉价电力可能使他们在德国面临高天然气价格困境时获得竞争优势。
“所有这些争端的起点都是德国的反核政策,这种政策超越了国界,”总部位于巴黎的IFRI智库能源中心主任马克-安托万·艾尔-马泽加说。
2011年日本福岛核灾后,德国决定逐步淘汰核能,于4月关闭了最后的反应堆。
但随着德国失去了对廉价俄罗斯天然气的接触,其工业正面临着不断上涨的电力成本。德国工业的风向标巴斯夫正在欧洲裁员,并转而在中国投资。
“他们自己搬起石头砸了自己的脚,现在他们想拿着石头砸我们来报复,”一位法国官员在匿名情况下向路透社表示。
德国和一些其他欧盟成员国正在推动对国家支持电力价格的严格规定。柏林官员担心巴黎将为其国家能源巨头EDF提供国家支持的固定价格合同,并利用这些收入支持法国工业。
德国还担心法国可能以更低的能源价格吸引莱茵河对岸的公司,一家了解法德谈判情况的公司高管表示。
目前尚不清楚法国和德国能否在汉堡就10月17日关键的欧盟能源会议达成协议,但分析人士表示怀疑。
“法国似乎不再愿意妥协,”Wolfgang Munchau在EuroIntelligence通讯中写道。
其他欧洲官员也注意到了这一点。
一名欧盟外交官告诉路透社,法国和德国关系的破裂将使该集团更难就乌克兰支持的未来形式等其他重大决定达成一致。
化学和愿景
除了法国总统和德国总理奥拉夫·肖尔茨之间缺乏化学反应外,对抗还来自于两种不同的世界观。
马克龙提出的“战略自主”概念要求欧洲在可能给他们政治杠杆的领域不依赖外部势力,这与德国长期依赖美国军事保护的历史相冲突。
柏林决定与美国和以色列硬件一起启动“欧洲天空盾”防空系统,而不是与法国和意大利合作,这促使法国取消了去年的法德联合会议。
德国长期以来一直推动“Wandel durch Handel”(通过贸易实现变革)的概念,即贸易可以不仅有助于防止冲突,还可以支持迄今专制政权的民主。
尽管这一概念因在俄罗斯方面的失败而受到批评,但德国官员认为与中国等国家的贸易关系可以防止冲突。法国倾向于更加果断的做法。
官员表示,这一点在布鲁塞尔对中国电动汽车发起调查时显而易见,法国鼓励这一举动,而德国对此持保留态度。
“德国人由于在中国的大量投资而对风险持谨慎态度,而法国人愿意接受北京可能采取报复行动的世界,”GMF亚洲分析师诺亚·巴金在一份备忘录中表示。
柏林的萨拉·马什和布鲁塞尔的凯特·阿布内特补充报道;米歇尔·罗斯撰写;雷切尔·阿姆斯特朗和伊莲·哈德卡斯尔编辑