爱尔兰制定了一项规划，计划建立一个价值1000亿欧元的主权财富基金

爱尔兰中央银行（金色建筑）2023年8月30日在爱尔兰都柏林市看到。路透社/Clodagh Kilcoyne

都柏林，10月10日（路透社）- 爱尔兰在周二的预算中制定了计划，将欧洲一些最健康的公共财政转化为1000亿欧元（1060亿美元）的主权财富基金，同时宣布一系列措施缓解当前的生活成本压力。

在COVID-19期间支出激增后，预算盈余在欧洲是罕见的，但少数外国公司缴纳的爱尔兰企业税迅速使都柏林去年的国民总收入盈余跃升至2.9%。

随着预算盈余预计保持较高水平，财政部长迈克尔·麦格拉思表示，他将颁布法律，要求政府从2024年到2035年将名义国内生产总值的0.8%，相当于43亿欧元，投入到新基金中。

他的部门估计，未来爱尔兰基金到2035年可能增长到约1000亿欧元，假设回报率约为4%，并在五年后可以使用时帮助削减未来的养老金和气候成本。

“这是爱尔兰的一个现实和可实现的计划，机会之窗不会无限期地敞开。我们必须立即抓住它，”麦格拉思在担任财政部长后的首次预算演讲中告诉议会。

政府还将设立第二个规模较小的140亿欧元基础设施和气候基金，可用于赶上减少温室气体排放目标，并作为未来经济衰退时资本支出削减的缓冲。

麦克格拉斯表示，最近连续两个月爱尔兰企业税收出现下降，这是多年来这一波动类别的首次实质性下降，强调了现在采取行动的必要性。

尽管去年经济增长迅猛的迹象有所减缓，财政部仍将今年的增长预测基本保持在2.2%，同时将2024年的增长预测从之前的2.5%下调至2.2%。

预算措施

部长们继续推进削减所得税和连续第二年打破自己的预算规则，通过将政府经常性支出提高6.1%来实施64亿欧元的永久性措施。

此外，还有另外27亿欧元的一次性生活成本支持，以及政府表示未来可能不会完全重复的另外47.5亿欧元，例如拨出20亿欧元来帮助乌克兰难民。

麦克格拉斯表示，通过减税、提高福利水平、帮助支付能源账单以及减少托儿、大学和学校费用，收入将超过预期的通货膨胀，今年预计通货膨胀率将放缓至5.3%，明年为2.9%。

一年前类似规模的预算甚至包括更慷慨的一次性措施，但并未给执政联盟带来太多政治动力。左翼反对党“共和党”在民意调查中仍遥遥领先，预计最早将在2025年初举行选举。

与此同时，该国的财政监管机构批评了新的方案过于慷慨，估计将在2024年增加0.2%的通货膨胀，2025年增加0.3%，2026年增加0.4%。上个月，中央银行也发出了类似的警告。

尽管也欢迎建立主权财富基金，但爱尔兰财政咨询委员会（IFAC）补充说，根据其计算，政府预计在2026年前每年都将再次违反自己的支出规则。

“这是一个严重的问题。这重复了过去的错误，加剧了反周期的财政政策，破坏了支出规则，使政府计划变得不太可信，”IFAC表示。

（1美元=0.9478欧元）