以色列-巴勒斯坦冲突适用哪些战争罪法律?
Anthony Deutsch,Stephanie van den Berg
海牙,10月11日(路透社) - 自哈马斯激进组织周末袭击以来,以色列和巴勒斯坦武装力量之间的冲突已经造成双方巨大且不断上升的死亡人数。
这场战争属于自二战以来出现的复杂国际司法体系。
什么法律管辖这场冲突?
国际上公认的武装冲突规则源自1949年的《日内瓦公约》,该公约已被所有联合国会员国批准,并在国际战争罪法庭的裁决下得到补充。
一系列条约规定了在一个被称为“武装冲突法”或“国际人道法”的体系中对待平民、士兵和战俘的方式。这适用于政府军队和组织武装力量,包括哈马斯激进分子。
如果据称在以色列犯下暴行的巴勒斯坦人和在巴勒斯坦被占领领土上犯下罪行的所有被告在国内未能受到司法追究,那么海牙的国际刑事法院(ICC)是唯一能够提出指控的国际法律机构。
国内法院可以在战争罪案件中适用所谓的普遍管辖权,但范围将受到限制。
《罗马规约》赋予了国际刑事法院对其成员国领土上或由其国民犯下的据称罪行进行调查的法律权威,当国内当局“不愿意或无法”这样做时。
周二,ICC检察官办公室确认,其授权适用于当前冲突中可能犯下的罪行,并表示继续收集信息。
国际刑事法院(ICC)的角色是什么?
国际刑事法院(ICC)是世界上的永久战争罪法庭,于2002年在海牙开庭。它对在其123个成员国内或由其国民犯下的战争罪、反人类罪和种族灭绝行为具有管辖权。
世界上许多主要大国都不是成员国,包括中国、美国、俄罗斯、印度和埃及。ICC承认巴勒斯坦为成员国,而以色列拒绝法院的管辖权,并不正式与其合作。
ICC检察官已经在调查17起案件,涉及乌克兰、阿富汗、苏丹和缅甸等地。ICC预算已经为2023年在巴勒斯坦领土进行调查分配了将近100万欧元(106万美元),并正在寻求额外资源。
自2021年以来,ICC一直在对占领的巴勒斯坦领土中涉嫌的战争罪和反人类罪进行调查。
10月11日,以色列对加沙市发动袭击,浓烟滚滚。路透社/萨莱赫·塞勒姆
法院尚未发布任何逮捕令。
检察官在2021年表示,有理由相信违反行为已经在各方发生,包括以色列军队、哈马斯激进分子和其他武装巴勒斯坦团体。
什么行为可能违反战争罪法律?
总部位于纽约的人权观察组织指出可能的战争罪行为包括有意针对平民、不加区分的火箭袭击以及巴勒斯坦武装团体劫持平民,以及以色列在加沙的反击行动导致数百名巴勒斯坦人死亡。
“故意杀害平民、劫持人质和集体惩罚是没有正当理由的丑恶罪行,”该组织的以色列和巴勒斯坦主任奥马尔·沙基尔说。
《日内瓦公约》明确禁止劫持人质、谋杀和酷刑,而以色列的回应也可能受到战争罪调查的影响。
以色列国防部长约阿夫·加兰特宣布加强封锁,阻止食品和燃料进入加沙地带,这引起了联合国官员和人权组织的批评,加沙地带有230万居民。
加兰特还誓言要“把哈马斯从地球上抹去”,与此同时,以色列有望发动地面入侵,摧毁巴勒斯坦激进组织。
《日内瓦公约》适用吗?
美国总统乔·拜登周二表示,以色列有权利和责任做出回应,他补充说,他和以色列总理本杰明·内塔尼亚胡讨论了“像以色列和美国这样的民主国家在遵守法治时更加强大和更加安全”的问题。
如果围困以军事手段针对平民,而不是合法手段削弱哈马斯的军事能力,或者如果发现围困是不成比例的,那么围困可以被视为战争罪。
根据国际法,对军事目标的攻击必须是成比例的,这意味着它们在直接和具体的军事优势方面不得导致过多的平民伤亡或对平民物品造成过多损害。
国际刑事法院的英国出生的以色列国防律师尼克·考夫曼引用了哈马斯激进分子在舞会上残忍杀害数百名参与者以及在加沙边境附近几个基布兹社区杀害平民的案例,这显然是战争罪案件的一个明显焦点。
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