领导人齐聚中国参加更小规模、更环保的“一带一路”峰会

印尼总统佐科·维多多抵达北京首都国际机场出席2023年10月16日在中国北京举行的第三届一带一路论坛。 肯·石井/路透社/泳池

北京，10月16日(路透社) - 当中国在10年前启动其一带一路倡议时，它吹捧与西欧的巨额基础设施支出，就在2019年，英国时任财政大臣曾表示这种支出“在传播繁荣和可持续发展方面有巨大潜力”。

十年过去了，预计将出席第三届一带一路(BRI)峰会的最高级别欧盟领导人是匈牙利的民粹主义者维克托·奥尔班，他将与俄罗斯的 弗拉基米尔·普京以及阿富汗 塔利班的一位部长等嘉宾一起出席。

分析人士表示，西方对中国国家主席习近平扩大中国全球影响力雄心的基石持怀疑态度，这源于中国未能消除人们对其意图的担忧，以及是否实际上存在这种基础设施将填补的空白，加剧了人们对透明度不足的担忧。

西方的疑虑与习近平的果断领导和贸易、人权、COVID-19和台湾问题的关系恶化相吻合。意大利是唯一加入该计划的七国集团国家，现在正在寻找一种出路。

“回到2013年 - 中国绝对是崛起的 - 习近平预测中国企业在全球范围内扩张会带来丰厚利润，但一些严重的冲击真正影响了一带一路的影响力和广度，”牛津大学的马修·伊利说。

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伊利说，这些冲击包括与美国的贸易战、俄罗斯入侵乌克兰以及大流行病。其他分析人士表示，中国和全球经济放缓以及商品价格上涨也给这一倡议蒙上了阴影。

面对这样的逆风，习近平正在推动一带一路变得更小、更环保，并从大型项目如水坝转向数字金融和电子商务等高科技项目。分析人士表示，这旨在支持更多极化的世界秩序，并赋予全球南方更多的代理权，而不是由华盛顿及其盟友主导的世界秩序。

中国在一带一路项目中的投资

中国有时对一带一路的批评感到不悦，称这是对中国的偏见和遏制其崛起的愿望，而忽视了它所说的真正善意。

中国表示，本周将有130多个国家参加，尤其是来自拉丁美洲和非洲的国家，尽管与以往不同的是，许多国家派来的是部长而不是国家元首。

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周一，北京市中心的一家酒店迎来了来自俄罗斯、哈萨克斯坦和刚果的代表团，大厅里摆满了一带一路的商品展示，并在入口处设置了金属探测器。

“无法克服的问题”

根据美国企业研究所的数据，中国在一带一路项目中投资的商业价值超过900亿美元面临着“无法克服的问题”。这些问题涉及从直接取消到无限期延迟，“主要是由于中国企业的政治要求和错误造成的”。

“从中国的角度来看，最大的问题是他们现在意识到他们在发展中国家背负了大量债务，这些国家将很难偿还，”新加坡拉惹勒南国际研究学院的拉斐尔洛·潘图奇表示。

分析人士表示，这也是该倡议规模缩小、更注重质量而不是数量的原因。但根据中国政府上周发布的白皮书，一带一路也更加关注和平、气候变化、能源危机和人工智能等问题。

Ruby Osman，托尼·布莱尔全球变革研究所的中国问题专家，表示峰会将给中国一个机会，展示习近平在过去两年推出的一些全球倡议。

她特别指出了全球发展倡议，这是一个于2021年启动的价值100亿美元的项目，旨在促进“社会和经济发展”，以及专注于安全和“文明”的类似计划。

“这些相互强化的倡议是北京方面分享中国治理理念、在中国规范上建立共识并开始输出中国发展模式元素的一种方式，” Osman说。

BRI重心的变化在于中国最近几个月提供援助给阿根廷，通过将其可以通过货币互换额度翻倍至近100亿美元，以增加其日益减少的外汇储备，并使其能够偿还国际货币基金组织的债务并购买进口。

上周，北京同意重组斯里兰卡和赞比亚欠款，这似乎是其向发展中国家展示善意的最新举动。

王辉耀，中国与全球化智库的主席，表示BRI“极大地推动了全球对基础设施赤字的认识”。

“它并不完美，但这是一个过程，人们逐渐意识到这是如此重要：我们需要建设基础设施。我认为这一点的重要性正在被认识到，” 王说。

（此故事已重新发布，添加了图形记者的署名）

由周慧芸进行额外报道；图形由维尼特·萨奇德夫制作；编辑：安东尼·斯洛德科夫斯基，唐·德菲，罗伯特·伯塞尔