分析：布鲁塞尔袭击凸显新欧盟移民协议面临的挑战

警察在比利时布鲁塞尔的 Schaerbeek 进行了一次针对致命枪击嫌疑人的警察行动，时间是 2023 年 10 月 17 日。路透社/ Yves Herman

布鲁塞尔/罗马，10 月 17 日 (路透社) - 一名被拒绝庇护的突尼斯申请者在比利时发动了致命的伊斯兰袭击，此前他曾在意大利和瑞典居住，这凸显了安全漏洞和未能成功遣返政策，这促使欧盟加紧改革其 麻烦的移民 系统。

周一的枪击事件发生在欧洲各地因以色列-哈马斯战争而引发的安全担忧时期。

这也与意大利和德国等国发出警报同时发生，这些国家对非法抵达的移民数量增加表示担忧，而 27 个欧盟成员国正寻求在明年 6 月的整个欧盟选举之前就移民和庇护规定达成更严格的协议。

这名男子被怀疑杀害了 两名瑞典足球迷 后被警方 击毙 ，他于 2019 年首次申请在比利时庇护，根据比利时移民局的说法。他在 2020 年 10 月输掉了庇护申请，并在次年 3 月被下达了遣返比利时的命令。

但是当局没有有效地址来送达这个决定，这个决定从一个旧地址反弹回来，也没有找到正确的地址。

“事实上，他已被命令离开该地区。他不在避难中心，而是在布鲁塞尔，他不再有家，因此服务机构无法跟踪他。这是我想要答案的重要问题之一，”比利时总理亚历山大·德克鲁说。

当欧盟27位司法和内政部长在布鲁塞尔举行会议时，被认为在欧盟没有居留权的移民遣返的障碍将成为讨论的议题。布鲁塞尔是这次枪击事件的发生地，也是欧盟机构的所在地，会议定于周四和周五举行。

根据欧盟边境机构Frontex的数据，2022年有大约86,000人被遣返，与前一年持平，尽管围绕加强遣返讨论了很多次。

根据统计机构欧洲统计局(Eurostat)本月早些时候的数据，105,865名非欧盟公民被命令离开欧盟，其中26,600人在2023年第二季度被遣返，比去年增加了近三分之一。

但欧盟表示，来自原籍国的合作不力成为了阻碍进展的问题。

比利时司法部长文森特·范·奎肯伯恩说：“我们痛苦地意识到，我们的安全部门与某些北非国家不愿意接回他们的非法移民发生冲突。我们为此付出的代价……太高了。”

特别是对于突尼斯，最近欧盟提供资金和援助以换取突尼斯更严格控制前往欧洲的离境的协议进展并不顺利，欧盟领导人将在10月26日至27日的布鲁塞尔峰会上讨论这一问题。

意大利，瑞典，比利时

周一的枪手如何以及为什么继续非法居住在比利时是一个问题。另一个问题是他是何时以及如何到达比利时，以及从哪里来的，对此比利时移民局在周二表示他们没有相关信息。

一位意大利政府消息人士告诉路透社，这名男子于2011年抵达意大利的兰佩杜萨岛，靠近突尼斯，并在瑞典待过一段时间。2011年

涉及至少三个欧盟国家，该案件凸显了欧盟在跟踪穿越该地区的申根开放旅行区的人员方面面临的挑战，该区域大部分地区无需边境检查。

欧盟新移民协议的支持者 - 该协议已被大多数欧盟国家初步同意并正在与欧洲议会进一步协商 - 表示该协议将通过缩短移民和庇护程序的时间来支持遣返。

批评者怀疑其是否有效，并指出人权风险。波兰和匈牙利的民族主义政府拒绝支持该协议，也不接受来自中东和非洲的任何移民。波兰和匈牙利。

欧洲议会中右翼欧洲人民党团的负责人曼弗雷德·韦伯表示：“那些不被允许留在欧盟的人必须离开欧洲。这必须得到执行。这对于那些不愿接受…移民协议的人来说是一个警钟。”

由马琳·斯特劳斯、巴特·迈耶在布鲁塞尔、安杰洛·阿曼特在罗马进行了额外报道，由加布里埃拉·巴琴斯卡撰写；马克·海因里希编辑