委内瑞拉的石油制裁解除可能提振利润，但产量不会迅速反弹

2023年3月29日，委内瑞拉国有石油公司PDVSA在胡塞平（Jusepin）的天然气火焰。路透社/莱昂纳多·费尔南德斯·维洛里亚/文件照片

休斯顿，10月18日（路透社）-专家表示，美国对委内瑞拉石油的广泛制裁放松不会迅速扩大其产量，但可能通过让一些外国公司重返其油田并向更广泛的付现客户提供原油来提高利润。制裁委内瑞拉的美国石油输出，委内瑞拉将在美国的宽松许可下获得广泛豁免，为重振受制裁和数十年投资不足严重限制的石油和天然气业务铺平了六个月的道路。

“这看起来像是对委内瑞拉石油制裁的广泛放松，令人惊讶，因为许可证比预期的更具扩张性，”莱斯大学贝克研究所的拉丁美洲能源专家弗朗西斯科·莫纳尔迪说。

特朗普时代制裁的回滚，美国官员发布了委内瑞拉石油、天然气和矿业部门的一般许可证，以回应委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗与该国反对派就2024年总统选举达成的协议。

拜登政府一直在寻求增加全球石油供应，以缓解对俄罗斯的制裁和OPEC+减产造成的高油价。但专家表示，除非有持续的投资，委内瑞拉的整体出口不太可能抵消全球减产。

石油许可豁免了世界各地的能源公司与国有石油公司PDVSA合作所需的个别许可或“安慰信”，Monaldi说。

PDVSA可能会迅速回到其传统的石油市场，并以更高的价格提供其原油，因为多年来被迫打折。该许可还可能减少该公司筹集资金、进口钻机、修复炼油厂、推进项目和确保相关合作伙伴的困难。

缓慢复苏

制裁豁免授权委内瑞拉原油和天然气的生产、销售和出口，同时禁止与俄罗斯进行业务往来。一位美国高级官员表示，这种放松不会改变与委内瑞拉相关的与伊朗有关的制裁。

这些变化为4月18日之前在该行业进行新投资铺平了道路。

与委内瑞拉有关石油和天然气领域的货物或服务的支付也是允许的，消除了PDVSA为其石油收到现金所面临的一系列障碍。

自2020年美国对委内瑞拉实施次级石油制裁以来，PDVSA一直无法履行向欧洲至亚洲等地区客户的供应合同。雪佛龙公司（CVX.N）的个别授权使委内瑞拉今年将原油运回美国。

但是，这项为期六个月的授权时间很短，如果马杜罗不遵守选举协议，放松措施可能会被撤销。一些目前处于停产和出口状态的生产和出口业务可能需要一年多的时间才能对全球供应产生影响。

委内瑞拉今年迄今平均每天产出78万桶原油，高于去年的2022年的71.6万桶/日，但仍远低于官方2024年170万桶/日的目标。

在2017年制裁开始之前，该国平均每天产油量为240万桶。根据贝克休斯的数据，该国目前只有一台钻井平台在运行，而2014年时有80多台。

OPEC的盟国已经将委内瑞拉排除在配额之外，使其有更多空间来增产，但专家们预测由于委内瑞拉国家石油公司基础设施的严重损坏，恢复将会很缓慢。

预计未来两年产量将增长17万至20万桶/日，这将得益于与美国雪佛龙（CVX.N）、埃尼（ENI.MI）、雷普索尔（REP.MC）和其他外国公司的合资企业的更大产量，Monaldi说。

需要投资

分析师表示，委内瑞拉需要一长串物品才能再次成为一个重要的石油出口国，包括数十台钻井平台、数十亿美元用于炼油厂、流量站和原油升级设施的基础设施更换，以及可靠的电力供应。

如果美国授权的与特立尼达和多巴哥的共同海上项目的谈判取得进展，委内瑞拉还可以开始天然气出口，同时，如果马杜罗重新建立其石油加勒比供应计划，目前流向中国的部分石油可能最终流向加勒比地区。

分析师表示，随着美国授权为向美国、欧洲和加勒比地区出口提供更多便利，委内瑞拉短期内可能会将目前流向中国的更多石油转向其他地区。

根据船舶监测数据，今年迄今为止，委内瑞拉对中国的直接出口和通过转运中心的出口量已从2022年的每日47.7万桶下降至每日43.7万桶。

如果委内瑞拉和中国达成协议，恢复债务支付并扩大联合石油项目，Monaldi表示，在两年内可能会增加约100,000桶/日的产量，这可能会再次扩大对该目的地的出口。

但如果没有持续的投资，很难预测短期和中期的总产量超过1.1百万桶/日，他说。

面积图显示来自美国能源情报署的数据，显示委内瑞拉原油产量。