停火还是暂停？美国、俄罗斯准备在联合国就以色列问题展开对决

一名男子在美国纽约市联合国总部外示威，走过被囚禁在加沙的人质的照片，这是以色列和哈马斯之间持续冲突的一部分，2023年10月24日。路透社/香农·斯台普尔顿摄

联合国，10月24日（路透社）- 美国和俄罗斯在联合国提出了有关帮助巴勒斯坦平民的对立计划，这些平民陷入了以色列和哈马斯在加沙地带的冲突中：人道主义暂停或停火。

两国寻求联合国安理会决议，以解决加沙地带食品、水、医疗用品和电力短缺的问题。但美国呼吁暂停以便援助进入加沙，而俄罗斯则希望实现人道主义停火。

暂停通常被认为比停火不太正式且时间较短。尽管这些差异可能看似是语义上的，但美国对于暂停的提议源自于周六向15名理事会成员提出的最初草案，该草案坚定支持美国长期的盟友以色列。

俄罗斯周二宣布无法支持美国的行动计划，并提出了自己的文本，呼吁停火，这一想法得到了阿拉伯国家的支持。

理事会决议需要至少九票赞成，且不受美国、法国、英国、俄罗斯或中国的否决才能被通过。目前尚不清楚美国和俄罗斯的决议草案是否会何时或是否会被提请投票。

美国国务卿安东尼·布林肯在周二的安理会会议上为美国起草的决议案进行了辩护，称安理会有着至关重要的角色要发挥，美国的文本“提出了切实可行的步骤”。

上周，美国否决了巴西起草的关于人道主义停火的决议案，理由是需要时间进行以美国为主导的外交，重点是在地面上斡旋为加沙提供援助通道并试图释放哈马斯扣押的人质。否决了这一决议。

周三，有十二个成员投票赞成这项起草文本，而俄罗斯和英国弃权。

随后，美国在周六提出了自己的起草文本，最初的直率陈述以色列有权自卫并要求伊朗停止向该地区的激进组织输出武器，最初并未呼吁任何停顿或休战。但是，在应对日益增加的国际压力时，它修改了起草文本，包括呼吁“采取一切必要措施，如人道主义停顿”，以便提供援助通道。提出了这一建议。

美国还调和了整体的起草文本，删除了对伊朗和以色列自卫权的直接提及。

俄罗斯的替代方案

但在表示不支持美国提议后，俄罗斯在周二提出了自己的替代决议案。

“全世界都期待安理会呼吁迅速和无条件停火，”俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅本齐亚在安理会上表示。“而美国的起草中恰恰没有这一点。因此，我们认为没有任何意义，我们也无法支持它。”

上周俄罗斯未能获得最低九票的支持，以通过呼吁人道主义停火的决议草案。该决议草案获得五票赞成，四票反对，以及六票弃权。

Nebenzia周二表示，新的俄罗斯文本借鉴了美国、巴西和俄罗斯首次起草的人道主义用语。

阿拉伯国家周二在联合国明确表示他们坚定支持呼吁人道主义停火。

埃及外长萨梅赫·舒克里在联合国表示：“我们遗憾地看到安理会两次无法通过决议，甚至无法呼吁停火结束这场战争。”

以色列誓言要消灭执掌加沙的哈马斯伊斯兰组织，此前该组织的武装分子于10月7日冲破包围该地区的隔离栅栏，并在以色列城镇和基布兹进行了暴行，造成1400人死亡。

以色列此后对加沙进行了空袭，实施了封锁，并准备进行地面进攻。巴勒斯坦当局表示，该地区有超过5700人丧生。联合国称有140万人无家可归。