阿富汗人回到塔利班统治下,巴基斯坦计划驱逐170万人
Ariba Shahid
巴基斯坦卡拉奇,2021年10月31日(路透社)- 随着巴基斯坦为无证移民设定的11月1日截止日期临近,穆罕默德·拉希姆从卡拉奇乘坐公共汽车前往阿富汗边境。
“如果他们不把我们遣送回去,我们会在这里度过一生,”这位35岁的阿富汗人在巴基斯坦出生,娶了一位巴基斯坦妇女,并在这个港口城市抚养了他在巴基斯坦出生的孩子,但他没有巴基斯坦身份证件。
阿富汗塔利班政府表示,从9月23日至10月22日,约有6万名阿富汗人从巴基斯坦返回,而巴基斯坦在10月4日宣布将驱逐未离开的无证移民。
塔利班难民部发言人阿卜杜勒·穆塔利卜·哈卡尼于10月26日告诉路透社,最近每日返回人数是正常情况下的三倍。
在卡拉奇的索拉布戈特地区 - 这里是巴基斯坦最大的阿富汗人定居点之一 - 一位名叫阿齐兹乌拉的公共汽车服务经营者表示,他已经增加了额外的班次来应对人员外流。附近,排队等候的人们在竞争对手的公共汽车服务前往阿富汗。
“以前我每周开一班车,现在我们每周有四到五班,”阿齐兹乌拉说,路透社采访的所有阿富汗移民都要求只用一个名字来标识他们,因为这个问题非常敏感。
路透社采访了索拉布戈特地区的七个难民家庭,以及四名塔利班和巴基斯坦官员、社区领袖、救援工作者和倡导者,他们表示,伊斯兰堡的威胁 - 以及随后国家支持的骚扰增加 - 已经撕裂了家庭,并迫使即使持有有效文件的阿富汗人离开。
巴基斯坦内政部并未立即回应置评请求。外交部发言人穆姆塔兹·扎赫拉·巴洛奇在一份声明中表示,驱逐计划符合国际规范和原则:“我们在过去四十年里为数百万阿富汗兄弟姐妹提供庇护的记录不言自明。”
据伊斯兰堡称,巴基斯坦有超过400万名阿富汗移民和难民,其中约170万人没有合法身份。阿富汗人占据了移民中的最大比例 - 许多人是在塔利班于2021年重新控制阿富汗后来到的,但也有大量人自1979年苏联入侵以来就一直在那里。
驱逐威胁是在今年的自杀式爆炸袭击之后出现的,政府声称涉案者是阿富汗人,但没有提供证据。伊斯兰堡还指责他们涉嫌走私和其他激进袭击。
财政困难的巴基斯坦正在应对创纪录的通货膨胀和艰难的国际货币基金组织纾困计划,还表示非法移民几十年来一直在消耗其资源。
尽管移民面临诸多挑战,但巴基斯坦对许多人来说是唯一的家园,是他们逃离阿富汗的经济贫困和极端社会保守主义的庇护所,信赖信德人权捍卫者网络的萨玛尔·阿巴斯表示,该组织正在帮助200名寻求留下的阿富汗人。
遣返人数激增
根据从事移民问题的国际组织提供的数据(要求不透露身份以保护敏感性),今年9月初,平均每天有300人越境进入阿富汗。在伊斯兰堡宣布11月截止日期后,据这些组织称,越境人数激增至约4000人。
联合国难民署UNHCR和国际移民组织(IOM)表示,巴基斯坦的计划为被迫离开的妇女和女童造成了“严重的保护风险”。阿富汗的限制,特别是对女性非政府组织工作者的限制,导致了那里妇女的就业机会减少。
尽管巴基斯坦表示不会针对拥有合法身份的阿富汗人,但许多持有合法文件的人也发现自己成为了目标,据移民倡导者称。
UNHCR的数据显示,截至2023年10月18日,有14700名持有文件的阿富汗人离开了巴基斯坦,是去年全年的6039人的两倍多。
该机构在一份声明中表示,最近返回的阿富汗人中有78%的人称他们离开巴基斯坦是因为害怕被逮捕。
巴基斯坦有超过220万名持有政府认可的某种形式文件的阿富汗移民,这些文件赋予他们临时居留权。
其中大约有140万人持有于6月30日到期的登记证(PoR)卡,使他们处于脆弱地位。伊斯兰堡表示不会对持有无效卡的人采取行动,但阿巴斯告诉路透社,自驱逐威胁以来,警方的骚扰行为有所增加。
路透社采访的十多名移民证实了这一说法,塔利班驻巴基斯坦外交官也重复了这一说法。
卡拉奇东警察局长乌赞尔·艾哈迈德告诉路透社,虽然可能会有“一两起”骚扰事件,但这并不是系统性的,违法者将受到调查。
许多拥有合法身份的阿富汗人告诉路透社,他们因为害怕与没有文件的家庭成员分离而感到被迫离开。
哈吉拉,一位42岁的索拉布戈特寡妇告诉路透社,她有权留在巴基斯坦,她的四个儿子中有两个也有这个权利。另外两个则没有。
担心与孩子们分离,她计划在截止日期之前和儿子们及其家人一起离开。
玛吉达,一位31岁的巴基斯坦出生的妇女,与丈夫和他们的六个孩子住在索拉布戈特的一座公寓楼里,这是一个狭窄街道上堆满垃圾的肮脏郊区。
她说她的家人有PoR卡,但仍然遭受骚扰:她的姐夫和侄子被当地当局拘留了几个小时后才被释放。路透社无法独立核实她的说法。
今年10月初,玛吉达生病时,丈夫因为担心被拘留而拒绝帮她去附近的药店取药。
“我们在阿富汗没有家,也没有工作,”她说。“显然,我们把巴基斯坦视为我们的家,我们在这里生活了这么长时间。”
阿富汗的压力
在阿富汗,返回移民和难民的涌入给本已有限的资源施加了压力,这些资源在塔利班接管后受到国际制裁和外国援助削减的影响。
阿富汗难民部表示打算登记返回者,然后安置他们在临时营地。塔利班政府表示将努力为返回者找工作。
根据世界银行的数据,失业率从塔利班接管前的时期到2023年6月翻了一番。联合国机构表示,大约三分之二的人口需要人道主义援助。
“我们在这里有自己的烧烤店和肉店。我们有……一切。我们在这里是客人,”18岁的穆罕默德在登上阿齐兹拉的开往阿富汗的巴士之前说道。
“你应该这样想:这个国家正在赶走它的客人。”
(本故事已重新发布,以更正第8段中的标题为女发言人)