APEC是什么？亚太地区领导人前往旧金山

中国国家主席习近平和夫人彭丽媛与泰国总理巴育及夫人纳拉邦·朝奥查在2022年11月19日于泰国曼谷举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会期间合影。摄于2022年11月19日。REUTERS/Athit Perawongmetha/Pool/文件照片

华盛顿，11月1日（路透社）- 来自21个成员国的亚太经济合作组织论坛领导人将于本月在旧金山举行第30届APEC峰会，这是自2011年以来美国首次主办该峰会。

今年的可能亮点是什么？

像大多数国际会议一样，APEC已成为美国和中国这两个世界上最大的经济体之间战略竞争的舞台，所有人都将关注预计在美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平之间的预期双边峰会。

习近平尚未确认是否出席APEC，但两人之间的会晤将是拜登自2021年1月上任以来的第二次面对面会晤。他们首次在一年前的G20峰会上见面。

APEC领导人将于11月15日至17日聚集。11月11日，APEC高级财政官员和部长将在峰会前举行会议，而年度APECCEO峰会将于11月14日至16日举行。

什么是APEC？

APEC成立于1989年的堪培拉，作为促进区域经济一体化的非正式对话论坛。最初有12个成员国。现在已扩大到每年举行100多次会议。

APEC成员国占全球人口的38%，近30亿人口，占全球62%的GDP，几乎占全球贸易的一半。

APEC表示，它是基于非约束性承诺、开放对话和对所有参与者观点的平等尊重运作。决策是通过共识达成的，承诺是自愿承担的。

APEC的成员国

APEC的成员国包括：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、台湾、泰国、美国和越南。

它独特之处在于将成员经济体分组，而不是国家，允许中国管辖的香港以及自治的台湾参与，尽管中国声称台湾是其领土。然而，它不包括全球人口最多的国家印度。

印度多年来一直试图加入APEC，但首先是因为其经济没有融入全球体系，然后是因为成员资格被冻结。

台湾领导人不参加APEC峰会，但该岛屿由资深前官员或商界领袖代表，例如去年参加曼谷峰会的台积电（2330.TW）创始人张忠谋。

当前争议

香港的代表身份已经成为一个争议话题。作为东道主，华盛顿负责嘉宾名单，去年七月，美国国会助手告诉路透社，香港特首李家超因受到美国人权制裁将不会受邀。

香港政府表示，李家超因“日程安排问题”而无法出席，财政司司长陈茂波将前往旧金山。

俄罗斯的参与在去年入侵乌克兰后变得分裂，其总统普京未出席2022年在曼谷举行的峰会。国务院表示普京将不会出席旧金山峰会。

由于成员国在乌克兰和中东冲突上存在分歧，今年起草最终峰会宣言将会很困难。

去年在曼谷，领导人们批准了一项承诺维护和加强基于规则的多边贸易体系的文件，同时指出“大多数”领导人谴责了俄罗斯在乌克兰的战争。

曾担任2011年APEC峰会白宫协调员的贸易专家马特·古德曼表示，一些志同道合的国家组成的小团体可以发布自己的声明。

他说：“考虑到APEC的构成，俄罗斯和中国都是成员国，要真正取得一些实质性成果比以往任何时候都更加困难。”

流行语

美国已经选择了“为所有人创造一个具有韧性和可持续发展的未来”作为2023年亚太经合组织的主题。它表示旨在实现一个“相互连接、创新和包容”的地区，并“推进一个使美国工人、企业和家庭受益的自由、公平和开放的经济政策议程。”

截至2021年，亚太经合组织成员国中有七个是美国前十大贸易伙伴。

Goodman预计美国将强调其经济在艰难时期的相对实力，这是在暗示与中国多年来的惊人增长后所面临的困难进行比较。

他说华盛顿将寻求突出14个国家的印度-太平洋经济框架（IPEF），该框架旨在增进参与，此前特朗普总统在2017年退出了一个地区性贸易协定。

时装秀

传统上，亚太经合组织领导人在最后一天的集体照片中穿着当地的传统服装。这一传统始于1993年，当时比尔·克林顿总统在西雅图指定了飞行员夹克。

然而，巴拉克·奥巴马总统在2011年打破了传统，没有要求穿夏威夷衬衫，而这在夏威夷是必不可少的度假服饰。旧金山是否会如何应对这一场合还有待观察。