解释:以色列-巴勒斯坦冲突适用哪些战争罪法律?
Stephanie van den Berg,Anthony Deutsch
烟雾在加沙市以色列袭击后升腾,10月11日。路透社/萨利赫·塞勒姆
海牙,11月2日(路透社)- 自加沙执政的伊斯兰组织哈马斯发动突袭以来,以色列和巴勒斯坦武装分子之间的战争造成了大量不断上升的平民死亡人数 - 以及双方对战争罪的指控。以色列和巴勒斯坦武装分子之间的战争造成了大量不断上升的平民死亡人数 - 以及双方对战争罪的指控。
自二战以来,出现了一个复杂的国际司法体系,该冲突属于其中。即使各国声称他们是在自卫,国际武装冲突的规则适用于战争中的所有参与者。
哪些法律管辖这场冲突?
国际上公认的武装冲突规则源自1949年的《日内瓦公约》,该公约已被所有联合国会员国批准,并在国际战争罪法庭的裁决下得到补充。
一系列条约规定了“武装冲突法”或“国际人道法”体系中的平民、士兵和战俘的待遇。它适用于政府军队和有组织的非国家武装团体,其中包括哈马斯武装分子。
哪些行为可能违反战争罪法?
总部位于纽约的人权观察指出,可能的战争罪行包括有意针对平民、不加区分的火箭袭击以及巴勒斯坦武装团体将平民作为人质,以及以色列在加沙的反击行动造成了数千名巴勒斯坦人的死亡。
在《日内瓦公约》明确禁止劫持人质、谋杀和酷刑,而以色列的回应也可能受到战争罪调查的约束。
哈马斯激进分子于10月7日从加沙袭击了附近的以色列西南部社区,一天内杀死了大约1400人,其中大多数是平民。他们还带走了大约240名人质回到这个由哈马斯统治的小飞地。
作为回应,以色列对拥有230万人口的加沙实施了封锁,并发动了以色列-巴勒斯坦冲突75年历史上最强大的轰炸行动,摧毁了整个社区。以色列地面部队随后于上周末进入加沙,声称旨在消灭哈马斯,空袭仍在继续。
在本周以色列轰炸加沙贾巴利亚难民营后,以色列称其瞄准并击毙了两名哈马斯高级指挥官,联合国人权事务高级专员表示担忧,认为以色列的袭击是“可能构成战争罪的不成比例攻击”。
《日内瓦公约》有何规定?
它们的首要目标是保护战时的平民。
根据战争法,作战人员包括国家武装部队成员、军事和志愿部队以及非国家武装团体成员。
直接瞄准平民或平民对象是严格禁止的。故意袭击从事人道主义援助的人员和物资是另一种战争罪,只要提供人道主义援助的人员是平民。
如果围困针对的是平民,而不是像哈马斯这样的武装力量的合法手段,或者被认为是不成比例的,那么围困可以被视为战争罪。
国际刑事法院检察官卡里姆·汗警告以色列军队,他们需要证明“任何影响无辜平民或受保护对象”(如医院、教堂、学校或清真寺)的袭击必须符合战争法规。
根据这些法规,如果民用对象被用于有效地支持军事行动,那么它们也可以成为合法的军事目标。
“证明保护地位丧失的责任在于开枪、发射导弹或火箭的人,”汗说。
以色列表示哈马斯战士利用居民区作掩护,并利用民用建筑物隐藏指挥所和武器。
即使战斗人员袭击合法的军事目标,任何攻击也必须是成比例的,这意味着它不得导致过多的平民伤亡或对民用对象造成过多损害。
《日内瓦公约》和国际法庭的后续裁决表明,成比例并不是一个数字游戏,其中一方平民伤亡的伤亡人数可以与另一方进行比较,而是这样的伤亡应该与预期从具体攻击中获得的直接和具体的军事优势成比例。
哪些机构可以审理涉嫌战争罪行?
首先可以审理涉嫌战争罪行的是当地司法管辖区,例如以色列和巴勒斯坦领土的法院。
如果据称在以色列犯下暴行的巴勒斯坦人和在被占领的巴勒斯坦领土犯下罪行的所有人在本国没有受到司法追究,那么海牙的国际刑事法院(ICC)是唯一能够提出指控的国际法律机构能够。
国际刑事法院的成立罗马规约赋予其在成员国领土上或其国民所涉嫌犯罪的调查方面具有法律权威,当国内当局“不愿意或无法”这样做时。