美国及其盟友试图制定加沙的终局方案，因为死亡和破坏不断加剧

华盛顿，11月3日 (路透社) - 随着以色列军队加强对加沙地带哈马斯的进攻，华盛顿、联合国、中东以及其他地方的外交官已经开始权衡如果巴勒斯坦激进组织被赶下台后的“第二天”选择，他们预见到的挑战是艰巨的。

讨论包括部署多国部队到战后的加沙、由巴勒斯坦主导的临时政府管理，排除哈马斯政治人物，邻国阿拉伯国家在安全和治理方面的临时角色，以及联合国对该地区的临时监督，根据一位知情人士透露。

这一进程仍处于另一位美国消息人士称之为非正式的“想法浮现阶段”。关键问题包括以色列是否能够像它发誓的那样摧毁哈马斯，以及美国、其西方盟友和阿拉伯政府是否会承诺派遣军事人员站在以色列和巴勒斯坦之间，克服长期以来的不愿意这样做。

白宫周三表示，目前“没有计划或意图”派遣美军到加沙。

随着辩论的加剧，加沙卫生当局表示，2500万英里长的土地上已有9000多人丧生，这里是230万巴勒斯坦人的家园。超过一半的加沙人口已经流离失所，拥挤的医院缺乏电力和药品，无法接纳受伤者，掘墓人已经用尽了墓地。

目前还不清楚巴勒斯坦权力机构（PA）是否有能力或愿意控制局势，该机构在被占领的约旦河西岸部分地区拥有有限的自治权，而哈马斯则统治着加沙地带。美国国务卿安东尼·布林肯周二表示，巴勒斯坦权力机构有望“复苏”，但阿巴斯总统的政府一直饱受腐败和管理不善的指责。

任何试图在战后控制加沙的实体都必须应对巴勒斯坦人中存在的一种印象，即它受制于以色列。以色列对哈马斯的进攻是为了报复10月7日在南部以色列发动的毁灭性袭击，造成1400人死亡，并劫持了200多名人质。

白宫国家安全发言人约翰·柯比表示：“我们知道人们对战后加沙的情况有很多疑问，我们也在思考一些同样的问题，并与包括以色列在内的伙伴进行讨论。”

他说：“我们知道无论它看起来像什么，都不能像10月6日那样。哈马斯不能继续控制。但如果没有与我们的地区伙伴进行密切磋商，我们就不可能得出最终答案。”

即使哈马斯的领导被推翻，也几乎不可能从加沙人口中根除亲激进分子的情绪，这增加了新的威胁，包括自杀式爆炸袭击，针对任何执掌权力的人。

“如果以色列成功镇压哈马斯，我认为在那里建立一个合法且功能正常的治理结构将会非常困难，”前美国中东谈判代表阿伦·大卫·米勒说。

“现在，‘次日’的演习让我感到不切实际，”米勒说。

随着以色列对加沙的空中、陆地和海上袭击扩大，讨论也在增加，但美国官员们认为这些讨论也受到了以色列到目前为止未能明确表达终局的驱动。失败。

大规模援助重建

人们越来越意识到，需要大量国际援助来重建加沙，而在哈马斯仍然掌控着局势的情况下，要从西方政府那里获得这样的援助几乎是不可能的。

在周四启程前往以色列和约旦之前，布林肯表示，他在该地区的会议不仅将讨论如何减少对加沙平民的伤害，还将涉及战后规划的问题。

布林肯告诉记者：“我们关注当天。我们也需要关注次日。”他说，持久和平的基础是通向最终巴勒斯坦国建立的道路，这是以色列总理本雅明·内塔尼亚胡长期以来一直抵制的目标。

2023年11月2日，巴勒斯坦人聚集在加沙中部布赖杰遭以色列袭击的地点。路透社/穆罕默德·法伊克·阿布·莫斯塔法/文件照片

从伊拉克、阿富汗和海地的教训

美国官员私下表示，他们和以色列官员已经讨论了从华盛顿入侵伊拉克和阿富汗以及随后缺乏准备的错误中吸取教训。

美国官员讨论的选项之一是创建一个多国部队来维持秩序。其成员可能包括一些欧洲或阿拉伯国家的混合，尽管没有任何政府公开表示有兴趣加入这样的部队。

美国总统乔·拜登在2021年结束了华盛顿在阿富汗的两十年军事存在，不太可能希望在新的外国冲突中陷入直接军事行动，因为他正在寻求在2024年连任。

一些政策分析人士还提出了向加沙部署一个得到联合国支持的部队的想法 - 要么是正式的联合国维和部队，就像它在以色列-黎巴嫩边境上所做的那样，要么是得到联合国批准的多国部队。

但外交官表示，联合国尚未就这样一项举措进行讨论，这将需要联合国安理会15个成员国的一致同意。

这样的任务经常面临重重障碍。2022年10月，海地请求国际帮助打击暴力团伙。一年后，联合国安理会批准了一项外国安全任务，但由于寻找愿意领导这项任务的国家的斗争而推迟。肯尼亚站了出来，但海地仍在等待任务的到来。

使事情复杂化的是，以色列很可能会反对联合国的任何安全角色，特别是在以色列官员指责联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说10月7日的哈马斯袭击“并非孤立事件”之后。

以色列预计会有一场持久的战争，但表示不希望重新占领加沙。

地区性保护

一些外部专家，有时被认为曾对美国政策制定者有影响力，正在评估战后加沙可能的情况。

如果哈马斯能被剥夺“否决权”，加沙被非军事化，“这可能为在国际和/或地区性保护下由技术官僚领导的临时政府的建立开辟道路，”前中东谈判代表和白宫顾问丹尼斯·罗斯说。

他表示，细节将需要美国领导的复杂参与，包括与巴勒斯坦权力机构和其他在稳定中东地区有利益的主要参与者的接触。

然而，罗斯表示，为了使这一计划奏效，以色列必须限制其在加沙的军事存在时间框架，否则任何新的治理机构在其人民眼中可能缺乏合法性。

罗斯和他在华盛顿近东政策研究所的两位同事撰写的一篇文章提出，一旦以色列撤军，加沙的安全将由“与以色列达成和平协议的五个阿拉伯国家的财团”提供——埃及、约旦、阿拉伯联合酋长国、巴林和摩洛哥。

但有人怀疑是否能达成这样的安排。

“阿拉伯国家不会派兵进入加沙杀害巴勒斯坦人，”现在在华盛顿卡内基国际和平基金会工作的前谈判代表米勒说。