美国政府关门:这是什么,谁会受到影响?
Reuters
11月7日(路透社)- 如果国会未能延长资金拨款,美国政府服务将受到干扰,数十万联邦工人将被告知停工。被视为必不可少的工人将继续工作。在停工期间,所有联邦雇员的工资可能会受到干扰,尽管一旦政府运营恢复,他们将会收到追溯支付。
以下是根据机构关闭计划的指南,哪些部门将保持开放,哪些将关闭:
政府何时以及为何会关闭?
控制众议院的共和党人正在推动大幅削减支出,而这一举措遭到了总统乔·拜登及其控制参议院的民主党人的反对。这种对峙几乎导致了政府资金在新财政年度10月1日到期,但议员们通过了临时资金以避免干扰。
该资金将于11月17日到期。如果民主党和共和党在那之前不同意另一项临时资金,政府的许多部门将没有继续运营所需的资金。
如果政府关闭,信件会被投递吗?
美国邮政服务不会受影响,因为它不依赖国会拨款。
社会保障、医疗保险和其他福利会怎么样?
社会安全管理局将继续发放退休金和残疾福利。
支付也将在医疗保险和医疗补助计划下继续进行。
军队退伍军人的福利和医疗保健也将继续。
通过补充营养援助计划和其他营养计划的食品福利将继续,尽管它们可能会在一定程度上受到干扰。
政府关门对军队意味着什么?
200万美国军事人员将继续留在他们的岗位上,但五分之一左右的五角大楼80万名文职员工将被强制休假,不得工作。
关门前授予的合同将继续执行,五角大楼可以下达新的供应或服务订单以保护国家安全。其他新合同,包括续约或延期,将不会被授予。向波音(BA.N)、洛克希德·马丁(LMT.N)和RTX(RTX.N,前身为雷神公司)等国防承包商的付款可能会延迟。
能源部国家核安全管理局将继续维护核武器。
政府关门对执法部门有何影响?
FBI、缉毒局和其他联邦执法机构的特工将继续工作,监狱工作人员将继续工作。
特勤局和海岸警卫队也将继续运作,大多数员工将继续工作。
大多数联邦贸易委员会的消费者保护工作人员将被强制休假,其反垄断员工的一半也将被强制休假。
国家公园在关门期间会关闭吗?
国家公园、纪念碑和其他景点将对公众关闭,尽管许多地方将无法阻止游客进入。护林员将被停薪留职,洗手间、帮助台和其他设施将关闭。
一些州可能会动用自己的资金来保持公园和其他景点开放,就像在2018-2019年的关门期间那样。
防火工作将继续进行,尽管国家森林土地上的木材销售将受到限制,发放的休闲许可证数量也会减少。
关门期间博物馆能否继续开放?
位于国家广场的史密森尼博物馆在关门后有足够的资金支持一段时间,国家动物园也是如此。之后,它们将对公众关闭,尽管动物园工作人员将继续照料动物。
边境和国土安全部会发生什么?
大多数边境巡逻和移民执法人员将继续工作,大多数海关人员也将继续工作。
地方政府将不会获得新的援助来收容移民。
网络安全和基础设施安全局将暂停安全审查,这些审查有助于学校、地方政府和其他机构防范勒索软件。
关门期间联邦法院仍会开放吗?
联邦法院可以在一段时间内在没有国会拨款的情况下运作,依靠收费和其他资金,但最终将不得不减少活动。最高法院也将保持开放。
刑事起诉,包括两起针对前总统唐纳德·特朗普的联邦案件将继续进行。大多数民事诉讼将被推迟。政府的标志性谷歌反垄断诉讼将继续进行。
国会是否仍然会得到支付?
议员将继续领取工资,即使其他联邦工作人员不领取。但工作人员将不会得到工资,尽管被视为必不可少的人将被要求工作。
政府关门会对交通产生影响吗?
根据最近的应急计划,机场安全检查人员和空中交通管制人员将被要求工作,尽管缺勤可能会成为一个问题。在2019年关门期间,一些机场不得不暂停运营,因为交通管制人员请病假。
培训1,000名新的空中交通管制人员将停止,使系统人手不足。在繁忙的假期旅行季节,交通安全管理局将无法聘请新的机场安全检查人员。
一些重大基础设施项目可能会面临延迟,因为环境审查和许可将受到干扰,这是白宫的说法。
对外交事务有什么影响?
美国国会大厦的全景,国会将于周二返回处理一系列支出法案,以避免资金用尽并引发部分美国政府关门,摄于2023年9月25日,美国华盛顿。路透社/乔纳森·恩斯特
美国大使馆和领事馆将继续开放。只要有足够的费用来支付运营成本,护照和签证处理将继续进行。非必要的官方旅行、演讲和其他活动将被削减。
一些外国援助项目也可能因资金耗尽而停滞不前。
政府关门会对科学造成影响吗?
一旦资金耗尽,像国家卫生研究院、国家科学基金会和国家海洋和大气管理局等机构将会停职大部分员工,从而影响科学研究。
美国国家航空航天局将继续支持国际空间站和卫星跟踪,但其18300名员工中将有17000名被停职。
天气预报和渔业管理将继续进行,专利和商标审查也将继续进行。
美国联邦通信委员会将暂停消费者保护活动、设备审查以及电视和广播电台的许可。它将继续分发电信补贴和进行宽带绘图工作。
健康项目会怎样?
疾病控制和预防中心将继续监测疾病爆发,尽管该机构超过一半的员工将被停职,其他公共卫生活动可能会受到影响。
国家卫生研究院将停职大部分员工,并推迟新的医疗治疗临床试验。
军队退伍军人和美洲原住民的医疗服务将继续。
大多数有害废物场和饮用水、化工设施的检查将停止。
食品和药物管理局的食品安全检查可能会延迟。然而,FDA对新药物和医疗器械的测试将继续进行。
证券交易委员会和金融监管会发生什么情况?
证券交易委员会将裁减大约90%的4600名员工,并暂停大部分活动,只留下一小部分员工来应对紧急情况。
同样,商品期货交易委员会将裁减几乎所有员工,并停止大部分监管活动。
联邦储备系统、联邦存款保险公司和美国货币监理办公室将继续正常运作,因为它们的资金来自行业费用而不是国会拨款。
金融业监管局,一个由行业资助的经纪监管机构,将继续运作。
财政部将继续发行债券和管理政府的现金头寸。
政府关门会延迟关键经济数据吗?
美国重要的就业和通货膨胀报告等主要经济数据的发布将被暂停。
国税局在政府关门期间会继续开放吗?
国内税务局将停止审查和审核纳税申报,并停止回复纳税人的查询。自动税收征收将继续进行,同时也将继续处理通货膨胀减少法案下的绿色能源税收抵免。该机构的大约9万名员工中约三分之二将被裁减。
政府关门会影响教育吗?
奖学金和学生贷款将继续支付,但由于大多数教育部门员工将被停职,可能会受到影响。
教育部表示,长时间的关门可能会“严重削减”对学校、大学和其他教育机构的援助。这也可能会延迟今年晚些时候应该发放的资金。
Head Start和儿童保育会受到什么影响?
白宫在九月份表示,来自低收入家庭的1万名儿童将失去参加Head Start学前项目的机会。
政府关门会影响小企业吗?
小企业管理局将无法发放任何新贷款,尽管受自然灾害影响的企业的贷款将继续。
政府关门会对农民产生什么影响?
肉类和蛋类检查将继续进行,但一些实验室服务将受到干扰,使得对抗动物疾病变得更加困难。作物保险不会受影响,但一些贷款项目将受到影响。研究、保护和农村发展项目将被关闭。
政府关门会影响工作场所安全吗?
工作场所安全检查将受到限制,对不公平薪酬做法的调查将被暂停。
根据2022年的计划,国家劳工关系委员会(NLRB)调解劳资纠纷的能力将受到限制,因为几乎所有的1200名员工将被停职。
政府关门会对住房产生什么影响?
公共住房和低收入住房援助的月度补贴将面临风险。联邦住房管理局将继续支持受保护的抵押贷款,Ginnie Mae将继续支持二级抵押贷款市场。农村地区的新购房者将无法从农业部获得贷款。
关停会对白宫产生什么影响?
在2018-2019年的关停中,白宫解雇了行政办公室的1,800名员工中的1,100名。一些办公室,比如国家安全委员会,保持了全员工作,而其他办公室如管理和预算办公室则大幅度缩减了人员。
白宫的解雇可能会让众议院的共和党人更难获取信息,用于他们对民主党总统乔·拜登的弹劾调查。
美国宪法规定总统继续领取薪水。