解释：马克龙的新移民法案涉及什么？ | 路透社

法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎举行的法国市长年会上发表讲话，2021年11月18日。 泰博·卡穆斯/路透社/文件照片

巴黎，11月8日（路透社）- 法国议员本周开始讨论政府最新版本的一项长期拖延的移民法案。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙最初的目标是取悦他“既非左派也非右派”的执政联盟的两翼，加快驱逐一些移民，同时简化那些在寻找工人方面遇到困难的部门的居留许可申请。

该法案自去年以来一直在酝酿中。由于在议会中缺乏足够的支持而推迟了辩论，无法使其获得通过。

政府表示，上个月一名法国教师被一名涉嫌来自俄罗斯的伊斯兰激进分子杀害，给移民法案带来了新的紧迫性，反对派控制的参议院于11月6日开始讨论该法案。

为什么法国要再次通过一项移民法案？

法国右翼的不断壮大在法国、意大利、德国以及欧洲其他地方意味着限制移民已成为一个关键的政治问题。

2022年，法国共收到155,773份避难申请，比前一年增加了28%，恢复到疫情前的水平。这远远低于德国，德国在2022年共收到243,835份避难申请。

上个月，法国内政部长杰拉尔·达尔马宁和欧盟其他国家的部长表示，法国北部和布鲁塞尔发生的伊斯兰袭击再次凸显了该集团需要更好地筛选移民和寻求庇护者，并更快地驱逐被视为安全风险的人。

这是自1980年以来法国提出的第29项移民法案，也是自马克龙2017年首次当选总统以来的第二项移民法案。

法案包括什么内容？

达尔马宁表示，该法案旨在“对保姆、服务员和水果采摘工友好，同时赋予更多权力以驱逐罪犯。”

其中包括旨在吸引保守派议员投票支持的措施，如简化无证移民的驱逐程序，拒绝向被要求离开的人提供福利，并取消一项现行规定，该规定阻止政府驱逐在法国13岁以下抵达的捣乱分子。

主要争议点是什么？

使在劳动力短缺行业工作的移民更容易获得居留权的规定已成为主要争议点。

所谓的第3条款在议员中引起分歧，特别是在马克龙执政的少数派联盟内部，以及在政府依靠的共和党内部也存在分歧，政府依靠这些分歧来在两院获得多数票。

参议院的保守派和中间派于11月7日就第3条款达成协议，将其替换为一项规定，该规定仍允许关键行业的无证移民申请居留证件，而无需雇主授权。但将对合法化的批准标准更加严格。

保守派控制的参议院还通过取消无证移民享有法国医疗保健系统的权利，并将其替换为只允许紧急护理的条款，使该法案更加偏向右翼。

包括国际特赦组织在内的倡导团体表示，该法案是对基本人权的攻击。

即使在参议院达成协议，该法案仍需经过议会下议院的审议，而马克龙的支持者在这个问题上存在分歧。

政府面临哪些风险？

在欧洲选举前不到一年的时间里，政府在这个问题上的信誉岌岌可危。

未能达成协议将使马克龙在第二个也是最后一个任期结束前推动改革的能力变得更加复杂，并可能说服更多选民在未来的选举中转向其他政党，包括极右翼的国民联盟。

马克龙政府可以动用特殊的宪法权力来通过该法案。但这样的举措将在政治上引发爆炸性的后果。

成功达成协议将对马克龙和达尔马宁都是受欢迎的提振，尤其对于达尔马宁来说，他的总统信誉将得到加强。