西方可以接受乌克兰冲突的冻结| 路透社
Hugo Dixon
乌克兰国民警卫队欧米茄特种用途准备发射SPG-9反坦克榴弹炮,向俄罗斯军队在顿涅茨克地区乌克兰阿夫迪夫卡镇的前线开火,2023年11月8日。自由欧洲电台/自由电台/塞尔吉·努日涅恩科通过路透社
伦敦,11月13日(路透社Breakingviews) - 战争并不总是以和平结束。冲突有时也可能陷入僵局,有时甚至持续数十年。看看朝鲜和塞浦路斯,它们分裂已有70年和49年了。乌克兰可能正在走向与俄罗斯类似的冻结冲突。
对基辅及其盟友来说,这将远非理想。乌克兰需要军事和经济支持来巩固其防御。西方国家还需要继续对莫斯科实施昂贵的制裁。
但俄罗斯总统普京以巨大的人力和经济代价取得了有限的领土收益。因此,冻结冲突将有助于西方至少在一定程度上实现其关键的地缘战略目标:向敌对势力表明入侵其友邦是得不偿失的。
当然,乌克兰更希望俄罗斯撤离其整个领土,然后和平相处。但除非被迫,普京不太可能退缩,而且乌克兰总统泽连斯基承认,每个人都感到疲倦。
蜷缩下来
基辅的盟友们显示出疲态。他们也被以色列和哈马斯之间的战争分散了注意力。美国总统乔·拜登正努力说服国会批准为乌克兰提供另外610亿美元的军事援助。如果前总统唐纳德·特朗普或其他不那么支持的候选人赢得明年的总统选举,美国对乌克兰的帮助可能会进一步削弱。
如果乌克兰得到足够先进的武器来打破僵局,明年初可能会获得更多领土。但在某个时候,甚至泽连斯基可能会得出结论,最好是保存他已经取得的任何收获并进行防守。
在冻结的冲突中,乌克兰仍需要大量投资于大规模防御工事、反导系统和技术,以遏制俄罗斯的进攻。
如果美国停止提供资金,建立这样的防御能力将不容易。但冻结冲突的财政和人力成本将少于继续战斗的持续伤亡。
因此,其他国家随着时间的推移应该能够介入并填补美国留下的任何不足。欧盟将有最强烈的动机来买单,因为它面临着来自俄罗斯的更大威胁。该集团还需要继续增加自己的国防开支。
经济战争
在冻结的冲突中,对俄罗斯的制裁可能基本上会继续存在。美国和其他国家仍将禁止向莫斯科出售武器和高技术产品,冻结其3000亿美元的外汇储备,并试图压低其石油出口的价格。
这样的经济战争不太可能迫使普京就范。制裁并没有导致朝鲜或伊朗崩溃。但是当俄罗斯总统最终离开克里姆林宫时,经济上的痛苦可能有助于说服任何继任者考虑尊重国际法的和平协议。
最初,制裁推高了俄罗斯的经济,因为天然气和石油价格的上涨多少弥补了出口量的减少。该国去年的经常账户盈余飙升至国民收入的10.5%。
但是经济消耗战已经开始产生影响。根据国际货币基金组织的数据,俄罗斯的经常账户盈余将在今年降至3.4%。与此同时,克里姆林宫已经加强了资本管制,央行也提高了利率以阻止卢布贬值。
此外,政府的财政赤字预计今年将上升至3.7%。普京将拥有更少的资金来讨好普通公民,这可能会削弱他的政治支持。与此同时,军事和技术制裁将使他更难以现代化自己的军队。
制裁对西方也会造成损失。毕竟,欧洲国家不会再购买廉价的俄罗斯天然气。而且西方将因为回避俄罗斯原油而为石油支付更多。但这将是新的现状的延续。
重建乌克兰
在冻结的冲突中重建乌克兰的基础设施将会更加困难,而不是在和平时期。投资者将担心重新爆发的战斗会导致普京轰炸他们的设施。
但西方政府正在制定保险计划来减轻这一风险。此外,只要乌克兰能建立有效的反导系统和其他防御措施,风险就会降低。尽管在其边境拥有军事政权,韩国经济仍然蓬勃发展。
最大的机会在于乌克兰加入欧盟,以其庞大的内部市场。只要投资者有一个确定的日期,即使在成员资格程序完成之前,他们也会投入资金,BlueBay Asset Management的策略师Tim Ash表示。
毕竟,乌克兰有巨大的赶超潜力。1992年,苏联解体后,其人均收入与波兰相同。去年,按购买力计算,这个数字仅为其邻国的29%。欧盟还将向乌克兰提供资金,帮助其赶上欧盟其他国家。
路透社图表
乌克兰无法控制其全部领土并不是成为成员的障碍。塞浦路斯尽管分裂成两部分也加入了。西德也是如此,苏联解体后,该国的东部地区才加入欧盟。
欧盟执行机构欧洲委员会已经建议在基辅满足包括遏制腐败在内的几个条件后启动成员谈判。欧盟领导人将在下个月考虑这一提议。
他们明智地说“是”的话。普京入侵乌克兰部分是为了阻止其加入西方。帮助乌克兰繁荣将进一步彰显他的侵略行为的愚蠢。
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由Peter Thal Larsen和Thomas Shum编辑
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