美国国会试图克服党派僵局，以避免政府关门 | 路透社

新当选的众议院议长迈克·约翰逊（R-LA）在华盛顿美国国会大厦外的台阶上发表讲话，他在2023年10月25日当选为新的议长。路透社/Nathan Howard/文件照片

华盛顿，11月14日（路透社）- 美国众议院议长迈克·约翰逊的避免政府停摆计划将在周二面临关键考验，他试图克服自己所在的共和党议员团体的强硬反对，尽管一些民主党人表示对该措施持暂时支持态度。

约翰逊在不到三周前当选为议长之前几乎没有任何高级国会领导经验，他正试图争取共和党支持一项“干净”的两阶段继续决议（CR），该决议将使联邦资金水平保持不变直至明年初。

为了避免十年来第四次停摆，共和党控制的众议院和民主党领导的参议院必须就一项CR达成一致意见，以便总统乔·拜登在联邦机构目前的资金到期之前签署成法。

众议院共和党希望在周二就这项措施进行投票，以避免停摆，停摆将影响多达400万联邦工人的工资，关闭国家公园，并瘫痪从金融监管到科学研究等各个方面。

国会最高民主党领袖、参议院多数党领袖查克·舒默周一对该提议表示暂时欢迎。

“目前，我很高兴看到约翰逊议长似乎在我们的方向上迈进，推动了一项不包括民主党已经警告过的高度党派化削减的CR，”舒默说。

但众议院共和党强硬派人士威胁要采取程序上的障碍来阻止法案的推进。

“这是错误的做法，”代表奇普·罗伊说，他告诉记者他将阻止对该法案的辩论，以防止它在共和党的“大量反对”下通过，尽管有“很多反对”。

罗伊和其他强硬派人士批评这项措施缺乏支出削减和保守政策，比如加强美墨边境安全，因为它将延长对贫困家庭的食品援助至9月30日。

国会今年已经陷入第三次财政僵局，此前数月的春季僵局是因为美国超过31万亿美元的债务，这使得联邦政府濒临违约。

由于众议院共和党占优势的221-212的微弱多数内部出现分歧，持续存在的党派僵局导致穆迪(Moody’s)在上周五晚些时候将美国的信用评级前景从“稳定”调降至“负面”，并指出高利率将继续推高借款成本。该国赤字在截至9月30日的财政年度达到1.695万亿美元。

‘两党合作是唯一出路’

参议院周一暂停了自己推进短期拨款法案的计划，以便众议院先行，舒默表示“两党合作是避免政府停摆的唯一途径”。

约翰逊的法案将延长对军事建设、退伍军人福利、交通、住房、城市发展、农业、食品和药品管理局以及能源和水资源项目的资金，直至1月19日。对包括国防在内的所有其他联邦运营的资金将在2月2日到期。

以微弱的221-213多数优势，共和党议长可以承受的党内反对立法的选票不得超过三张。

但至少有八名共和党人，其中大多数属于该党的极右派，发誓要反对他的措施。他们声称该法案也保留了一些杰出民主党人支持的政策，包括参议院多数党领袖查克·舒默和前众议院议长南希·佩洛西。

“我强烈反对提议的‘干净’暂行法案。我们简直不能继续资助乔·拜登、查克·舒默和南希·佩洛西的激进政策和庞大的支出水平，”共和党众议员安德鲁·克莱德在社交媒体平台X上说。

众议院共和党人将在周二上午闭门辩论这项措施，结果可能决定约翰逊如何以及何时推进暂行法案。他面临党内压力，需要获得218个共和党选票才能在法案提交到议会之前通过暂行法案。

议员们在2024财政年度的自由支出上存在分歧。民主党人和许多共和党人希望坚持拜登和麦卡锡今年早些时候在债务上限协议中设定的1.59万亿美元。强硬派人士一直在推动将这一数字降低1200亿美元。最近几天，他们已经表示愿意妥协。

但政治争端集中在美国总预算的一小部分，其中还包括社会保障和医疗保险的强制支出。2023财政年度美国的总支出超过了6.1万亿美元。