以色列-巴勒斯坦冲突适用哪些战争罪法律? | 路透社
Anthony Deutsch,Stephanie van den Berg
烟雾在2023年10月11日以色列对加沙市的打击后升腾。路透社/萨利赫·塞勒姆摄
海牙,11月16日(路透社)- 自10月7日加沙执政的伊斯兰主义组织哈马斯进行跨境袭击以来,以色列和巴勒斯坦武装分子之间的战争造成了大量平民死亡。
这场冲突属于自二战以来出现的复杂国际司法体系,其中大部分旨在保护平民。即使各国声称他们是在自卫,国际武装冲突的规则适用于战争中的所有参与者。
什么法律管辖这场冲突?
国际上公认的武装冲突规则源自1949年的《日内瓦公约》,该公约已被所有联合国会员国批准,并在国际战争罪法庭的裁决下得到补充。
条约规定了对待平民、士兵和战俘的制度,统称为“武装冲突法”或“国际人道法”。它适用于政府军和有组织的非国家武装团体,其中包括哈马斯武装分子。
医院可以成为军事目标吗?
以色列因瞄准加沙的医疗设施而受到批评,包括加沙市的主要阿尔希法医院。长期以来,以色列一直指责哈马斯在医疗设施下设立指挥和控制中心,以避免空袭。哈马斯否认了这一指控。
世界卫生组织表示,截至11月15日,加沙已经确认发生了152起针对卫生基础设施的袭击。
近几十年来,在冲突地区发生了许多针对卫生设施的袭击案例,从乌克兰和阿富汗到也门和叙利亚,但最近的法律判例可以追溯到处理上世纪90年代巴尔干战争的审判。
加拿大律师卡罗琳·埃奇顿曾在海牙的前南斯拉夫国际刑事法庭上处理过几起案件,她表示,虽然他们没有专门审查医院袭击案,但法律判例强调了需要平衡军事必要性和人道主义原则。
她说:“根据第一次日内瓦公约,袭击医院和其他医疗单位是被禁止的,这种保护延伸到伤员和病人、这些机构的工作人员和救护车。而且,除非这些机构被冲突各方用来实施对敌方有害的行为,否则这种保护不会终止。”
“确定何为‘对敌方有害’本身就是正在进行的法律斗争的焦点。埃奇顿表示,确定医院的保护是否受到损害是一项基于证据的行使。”
她说,即使确定了医疗机构已成为军事目标,以色列也必须问自己,可预见的附带损害是否与军事优势相比过于严重。
什么行为可能违反战争罪法?
人权观察指出,哈马斯激进分子故意袭击平民、进行不加区分的火箭袭击和以平民为人质,可能构成战争罪,以及以色列在加沙的反击已造成超过11,000名巴勒斯坦人死亡,其中包括数千名儿童,这些数据来自加沙卫生部门,被联合国认为是可靠的。
人质拿、谋杀和酷刑在《日内瓦公约》明确禁止,而以色列的回应也可能受到战争罪调查的影响。
据以色列数据显示,哈马斯激进分子于10月7日从加沙地带闯入以色列南部社区,杀死大约1200人,其中大多数是平民,并劫持了大约240名人质。
作为回应,以色列对拥有230万人口的加沙地带实施了围困,并发动了有史以来最强大的轰炸行动,摧毁了整个社区。以色列地面部队随后席卷加沙,声称旨在消灭执掌该地区的哈马斯。历史上的以色列-巴勒斯坦冲突,摧毁了整个社区。以色列地面部队随后席卷加沙,声称旨在消灭执掌该地区的哈马斯。
《日内瓦公约》有何规定?
其首要目标是保护战时的平民。
根据战争法,作战人员包括国家武装部队成员、军事和志愿部队以及非国家武装团体成员。
直接瞄准平民或平民对象是被禁止的。故意袭击从事人道主义援助的人员和物资是另一种战争罪行,只要提供人道主义援助的人员是平民。
如果围困的目标是平民而不是合法手段以削弱像哈马斯这样的武装力量的军事能力,或者被认为是不成比例的,那么围困可以被视为战争罪。
国际刑事法院检察官卡里姆·汗已警告以色列军队,他们需要证明“任何影响无辜平民或受保护对象”(如医院、教堂、学校或清真寺)的袭击必须符合战争法。
以色列指责哈马斯在加沙造成平民死亡,称其将加沙的巴勒斯坦人当作人质,并将武器和指挥中心藏匿在医院和居民区。
国际人道法禁止使用人质,被视为《日内瓦公约》的严重违反行为。
据称使用人质并不自动意味着一个地点就不能成为合法的军事目标。然而,对这样一个地点的任何攻击都必须根据比例原则进行权衡,即比较预期的军事优势与平民伤亡人数。
耶路撒冷的Crispian Balmer和日内瓦的Emma Farge提供了额外报道;由Janet Lawrence编辑