中国习近平在与拜登会面中获得了什么？ | 路透社

中国国家主席习近平在美国加利福尼亚州伍德赛德亚太经济合作组织（APEC）峰会期间与美国总统乔·拜登在菲洛利庄园散步时挥手，2023年11月15日，美国加利福尼亚州伍德赛德。路透社/Kevin Lamarque/文件照片

2023年11月16日，旧金山/香港（路透社）- 当中国国家主席习近平周三晚在旧金山与高管们共进晚餐时，美国商界向他起立鼓掌，不止一次，而是三次。

这是中国领导人在过去六年首次访问美国期间取得的几项公关胜利之一，他与美国总统乔·拜登在亚太经济合作组织峰会期间 达成协议，涉及芬太尼、军事通信和人工智能。

两名知情人士称，这三项成果都是美国从中国方面寻求的，而不是相反。

但习近平似乎也实现了自己的目标：在承诺合作、缓解双边紧张局势、让更多关注经济增长以及吸引越来越多回避中国的外国投资者的情况下，获得了美国的政策让步。

中国经济增长放缓，本月初中国报告称其 外国直接投资出现季度赤字。而执政的共产党一直在与引起对习近平决策能力产生质疑的政治阴谋作斗争，包括外交部长和国防部长的突然和 无法解释的撤职。

“如果美国和中国能够处理彼此的分歧……这将意味着习近平不必把所有注意力都转移到双边关系上，”夏威夷太平洋论坛智库的兼职研究员亚历山大·尼尔表示。

“他需要专注于国内迫切的议程。”

放弃制裁以换取合作

确保习近平承诺中国合作遏制芬太尼流入美国是拜登峰会议程中的重要内容。一名美国高级官员表示，根据协议，中国将打击生产芬太尼前体的特定公司，这是建立在“信任但要核实”的基础上。

作为回报，美国政府于周四移除了一家中国公安司法鉴定研究所，该所在2020年因涉嫌虐待维吾尔人而被列入商务部的贸易制裁名单，这是中国长期以来渴望实现的外交目标。

批评人士警告称，解除对该研究所的制裁向北京表明美国的实体名单是可以谈判的，并质疑拜登政府对中国施压的承诺，称中国政府在维吾尔人身上进行种族灭绝。

“这破坏了我们的实体名单的可信度和我们的道义权威，”共和党领导的众议院中国问题特别委员会的一位发言人表示。

此外，拜登的共和党反对者认为，美国未能利用中国经济增长乏力的机会来获取更多的外交收益。

拜登还吹捧一项成功的协议，即中国在美国前众议院议长南希·佩洛西于2022年访问中国声称拥有主权的台湾后切断的恢复军事对话。

但是，尽管北京方面欢迎降低紧张局势，这不太可能改变美国认为危险的中国军事行为，比如在国际水域拦截美国舰船和飞机，这已经导致了多次险些发生事故。

“中国担心热线可能被用作美国进入其宣称为自己领土的地区的潜在借口，”华盛顿民主防卫基金会的中国问题专家克雷格·辛格尔顿说。

拜登政府官员承认，建立起功能性的军事关系不会像国防官员之间的半定期会议那样容易。

“这是一个漫长、艰难、缓慢的过程，中国人必须在他们看到军事关系的价值之前才会这样做。这不会对我们是一个好处，”拜登政府一位高级官员在拜登与习近平会晤之前对路透社说。

伙伴和朋友？

在向拜登发表的公开讲话中，习近平表示中国寻求与美国和平共处，并告诉商界领袖中国准备成为美国的“伙伴和朋友”，这些话部分是针对中国对各种行业进行打击以及对一些高管实施出境禁令和拘留所引起的商界的警惕。

同样，习近平与拜登在电视上漫步花园，以及美国东道主对习近平的尊重接待，在中国严格控制的媒体中被强调，以向国内观众展示他们的总统正在处理该国最重要的经济和政治关系。

“习近平可能已经做出了这样的计算，过分夸大美国的威胁对中国、对他在党内的地位以及对党本身更多损害而非好处，”新加坡国立大学学者、前五角大楼官员德鲁·汤普森表示。

“我们正在辩论中国是否值得投资，这是中国真正面临的问题。”

与此同时，习近平重申了对拜登提出的观点，这些观点早些时候他也对俄罗斯总统普京提出过，敦促美国总统从“世纪未见的全球变革”中审视美中关系。

分析人士表示，这是指中国和俄罗斯正在重塑美国主导的国际体系。

然而，这一次，务实主义可能已经超过了意识形态。

新加坡拉惹勒南国际研究学院教授李明江表示，中国意识到与美国和西方国家保持某种正常关系对其经济进步仍然是必要的。

“这是会晤背后的基本推动力。”