洞察：没有战后计划，以色列面临着加沙地带的血腥叛乱风险 | 路透社

以色列士兵在一次针对巴勒斯坦伊斯兰组织哈马斯的行动中开火，这张手稿图片于2023年11月16日发布，地点标注为加沙。以色列国防军/路透社/文件照片

11月17日（路透社）- 美国和阿拉伯官员、外交官和分析人士表示，如果以色列在击败哈马斯并占领加沙后没有可靠的战后撤军计划并朝着建立巴勒斯坦国家的方向迈进，就面临长期而血腥的叛乱风险。

根据两名美国官员和四名地区官员以及熟悉讨论情况的四名外交官的说法，迄今为止，以色列、美国和阿拉伯国家就加沙战后管理提出的各种想法都未能获得进展，这引发了对以色列军方可能陷入长期安全行动的担忧。

随着以色列加强对加沙北部的控制，华盛顿和阿拉伯首都的一些官员担心以色列正在忽视美国入侵伊拉克和阿富汗时的教训，那时迅速的军事胜利后面临了多年的暴力武装活动。加强控制加沙后，如果哈马斯执政政府被推翻，其基础设施被摧毁，经济被毁坏，那么愤怒的民众的激进化可能会助长针对该地区狭窄街道上的以色列军队的起义，外交官和官员表示。

以色列、美国和许多阿拉伯国家一致认为，哈马斯应该被赶下台，因为它在10月7日发动了一次越境袭击，造成约1200人死亡，大约240人被劫持。但对于应该由什么来取代哈马斯，尚无共识。

阿拉伯国家和西方盟友表示，巴勒斯坦权力机构（PA）——部分管理约230万人口的加沙地带——是在加沙发挥更大作用的自然候选人。

但是，由87岁的阿巴斯总统的法塔赫党控制的权力机构的可信度已经因其在2007年与哈马斯的冲突中失去对加沙的控制、未能阻止以色列在约旦河西岸的定居点扩张以及被指控普遍腐败和无能而受到损害。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在周末表示，以现行形式的巴勒斯坦权力机构不应该掌控加沙。他说以色列军队是唯一能够消灭哈马斯并确保恐怖主义不再出现的力量。在内塔尼亚胡的评论之后，以色列官员坚称以色列不打算占领加沙地带。

穆罕默德·达赫兰曾是巴勒斯坦权力机构在加沙的安全部门负责人，直到失去对哈马斯的控制，并被提议作为未来加沙战后政府的领导人。他表示，如果以色列认为加强对加沙的控制会结束冲突，那么以色列是错误的。

“以色列是一个占领势力，巴勒斯坦人民将把它视为占领势力来对待，”达赫兰在他现在居住的阿布扎比的办公室说道。“哈马斯的领导人和战士中没有人会投降。他们会引爆自己，但不会投降。”

达赖兰（Dahlan）得到了阿拉伯联合酋长国的支持，可以领导加沙的战后政府，这是根据外交官和阿拉伯官员的说法。但他表示，没有人，尤其不是他，愿意在没有明确政治出路的情况下来管理一个破败的领土。

“我没有看到以色列、美国或国际社会提出的任何愿景，”达赖兰说道，呼吁以色列停止战争，并开始就两国方案进行认真的谈判。

美国总统乔·拜登（Joe Biden）周三警告内塔尼亚胡（Netanyahu）占领加沙将是“一个大错误”。到目前为止，美国及其盟国还没有看到以色列关于从加沙撤离的明确路线图，除了宣称的根除哈马斯的目标外，外交官表示。美国官员正在向以色列施压，要求制定切实可行的目标，并制定实现这些目标的计划。

以色列政府未对有关其在加沙的战后计划的置评请求作出回应。根据联合国和红新月会的数据，以色列对加沙的行动——作为对10月7日袭击的报复——迄今已造成超过11,000人死亡，超过100万人无家可归。

尽管坚持以色列有权自卫，但一些美国官员担心高度的平民伤亡可能会激化更多的巴勒斯坦人，使新的战士投入哈马斯或未来可能会涌现以取代哈马斯的激进组织的怀抱，一位熟悉美国政策制定的消息人士表示。

接受路透社采访的十多名加沙人表示，以色列的入侵正在培养一代新的激进分子。来自加白利亚难民营的公务员阿布·穆罕默德（Abu Mohammad），37岁，表示他宁愿死也不愿面对以色列的占领。

“我不是哈马斯，但在战争期间，我们都是一体的，如果他们消灭了战士，我们将拿起步枪战斗，”他告诉路透社，因为害怕报复，他不愿透露全名。“以色列人可能会占领加沙，但他们永远不会感到安全，哪怕是一天。”

美国主导的谈判

根据两名匿名的美国官员称，华盛顿与巴勒斯坦权力机构、其他巴勒斯坦利益相关者以及埃及、约旦、阿联酋、沙特阿拉伯和卡塔尔等盟国就加沙战后计划的讨论仍处于非常初期阶段。

“在向最终将不得不接受并实施这一愿景的地区伙伴销售这一愿景方面，我们当然还没有达到那一步，”一名高级美国官员说。

拜登一直坚持认为，战争必须以一个“愿景”来结束，这个愿景是实现加沙地带和约旦河西岸统一为一个巴勒斯坦国家的“两国方案”，但他和他的高级助手们既没有提出如何实现这一目标的具体细节，也没有提议重新开始谈判。

一些专家认为，任何重启谈判的努力都是一个不太可能成功的尝试，其中一个原因是以色列人对哈马斯10月7日的暴行感到愤怒，巴勒斯坦人则因以色列在加沙的报复而感到愤怒。

“哈马斯的恐怖袭击带来的许多悲剧之一是，它从根本上破坏并挫败了巴勒斯坦建立主权独立国家的事业，”美国政府前副国家情报官员、现任大西洋理事会智库的乔纳森·帕尼科夫说。

根据知情人士透露，拜登可能会决定采取更为温和的举措，其中可能包括概述通向最终恢复谈判的路径。拜登的助手意识到，拒绝巴勒斯坦建国概念的内塔尼亚胡及其极右翼联盟对重新谈判几乎没有兴趣。

在拜登明年寻求连任之际，他可能不愿通过施压内塔尼亚胡做出对巴勒斯坦的让步来疏远亲以色列选民。

美国国务卿安东尼·布林肯上周在东京的一次讲话中解释了华盛顿在加沙问题上的底线，称政府反对以色列强迫驱逐巴勒斯坦人离开该地区、减少其领土、以色列占领或封锁该地区。他还表示，加沙不能成为恐怖主义的平台。

布林肯一再表示，华盛顿希望最终看到“复兴”的巴勒斯坦权力机构管理加沙地带，并希望其治理与约旦河西岸统一。

自2005年以来一直领导权力机构的阿巴斯，其权威随着1993年奥斯陆和平协议中概述的通向两国解决方案的承诺的减弱而减弱。

美国官员表示，这种局势需要转变。一些外交官表示，权力机构内部的领导变革可能是可能的，阿巴斯可能仍然以名誉角色留任。讨论中的另一步骤是让权力机构在分发加沙的战后援助中发挥关键作用，以恢复其合法性，一位欧洲高级外交官表示。

在被问及这些讨论时，一位高级权力机构官员表示，权力机构重返加沙是唯一可接受的方案，正在与美国和其他西方大国讨论这一问题。他拒绝就达赖兰或其他人领导巴勒斯坦政府的提议发表评论。

一些高级巴勒斯坦官员，包括总理穆罕默德·施泰耶，表示巴勒斯坦当局不会依靠以色列坦克重返加沙。

西方伙伴和一些中东国家的外交官表示，他们提出了在加沙由联合国和阿拉伯部队支持的两年过渡技术官员管理的提案。

但外交官表示，包括埃及在内的一些关键阿拉伯政府对被卷入他们认为是加沙泥潭的局面表示了抵制。

地区大国担心，任何部署在加沙的阿拉伯部队可能不得不对巴勒斯坦人使用武力，而且没有任何阿拉伯国家希望自己的军队陷入这种境地。

领导层无协议

尽管老迈的阿巴斯在许多巴勒斯坦人中不受欢迎，但关于谁可能取代他成为未来领导人，没有达成一致意见。

达赖兰可能会得到埃及和以色列的接受，但一位美国消息人士表示，尽管他在担任加沙安全部门负责人期间与美国密切合作，华盛顿对他重返权力表示一些疑虑。他与阿巴斯和巴勒斯坦当局内部圈子以及哈马斯支持者长期存在敌意。

达赖兰在1996年一系列针对以色列的自杀式爆炸袭击之后，领导了一波逮捕和打击高级哈马斯领导人的行动。

阿联酋官员表示，阿布扎比将支持冲突各方达成的战后安排，并得到联合国的支持，以恢复稳定并实现两国解决方案。

马尔万·巴尔古提是法塔赫领导人，自2002年以来一直被以色列监禁，因谋杀罪而备受许多巴勒斯坦人的欢迎，但在华盛顿，一些人认为他不切实际，因为以色列政府不愿释放被指控“满手鲜血”的人。

一名美国官员表示，选择领导人将是复杂的，因为地区各方都有自己的偏爱和利益。最终，华盛顿将与获得巴勒斯坦人及其地区盟友以及以色列支持的任何领导人站在一起。

“显然，巴勒斯坦领导层的复兴是迫切需要的，但再次实现这一点非常棘手，”国际危机组织中东和北非项目主任乔斯特·R·希尔特曼说。他表示，阿拉伯国家可以否决他们不喜欢的任何候选人，哈马斯可能会赢得任何选举，因为哈马斯自称是巴勒斯坦独立的捍卫者。

随着冲突可能蔓延到以色列占领的约旦河西岸以及以色列境外，形势十分严峻。

阿拉伯官员和外交官表示，自2003年美国入侵伊拉克以来，对中东地区爆发军事行动的广泛担忧从未如此严重。

无论拜登在外交上做出何种决定，他的助手表示，除非伊朗或其地区代理人威胁到美国自身的安全利益，否则他对美国直接卷入冲突的军事角色不感兴趣。

“目前或将来都没有计划或意图让美国军队进驻加沙，”白宫国家安全发言人约翰·柯比本月告诉记者。

加沙的额外报道由尼达尔·穆赫拉比提供；华盛顿的胡梅拉·帕穆克和马特·斯佩塔尔尼克；多哈的安德鲁·米尔斯；耶路撒冷的詹姆斯·麦肯齐和克里斯皮安·巴尔默；巴黎的约翰·爱尔兰；开罗的艾丹·刘易斯；迪拜的亚历山大·科恩威尔；撰写：萨米娅·纳库勒；编辑：丹尼尔·弗林