卡塔尔的自信外交如何赢得了加沙战争的休战？ | 路透社

巴勒斯坦人在加沙地带中部努赛拉特难民营附近被以色列打击摧毁的房屋和建筑遗址附近的露天市场购物，这是哈马斯和以色列之间的临时停火期间。路透社/伊布拉希姆·阿布·穆斯塔法

多哈，12月1日（路透社）- 上周，当世界各国领导人为卡塔尔成功斡旋以色列和哈马斯之间的停火而向其表示祝贺时，卡塔尔的谈判代表们秘密加倍他们的斡旋努力，担心停火甚至在开始之前就会崩溃。

在通宵工作中，卡塔尔官员帮助敲定了停火的重要最后细节，最终持续了七天，直到敌对行动于周五恢复，允许以色列释放数十名在加沙被扣押的人质以换取数百名巴勒斯坦囚犯，并允许人道主义援助流入这个遭受重创的沿海地带。卡塔尔周五表示正在与双方合作修复协议。

路透社已经拼凑出了迄今为止关于卡塔尔调解人员在多哈如何在11月22日弥合以色列和哈马斯之间分歧的最详细的报道。这提供了一个窥视卡塔尔在一名参与谈判的官员口中所说的“两个彼此毫无信任的当事方”之间谈判的强硬手段。

当原始停火协议上周公布时，卡塔尔的首席谈判代表、职业外交官阿卜杜拉·阿勒·苏莱蒂表示，人们真的担心它永远不会起飞。

“我以为我们会失去控制，协议不会通过，”他在一次采访中说道。涵盖停火协议和伴随的囚犯和人质交换的协议措辞相对宽松。

这个小国的谈判代表知道以色列和哈马斯尚未就停火和交换的时间或方式达成一致，据熟悉这场高风险谈判的卡塔尔、巴勒斯坦和埃及消息人士透露。

一位知情人士称，有必要澄清协议中的所有要点，并确保它们对以色列和哈马斯意味着相同的事情。

例如，以色列方面曾承诺“停放”他们在加沙地带内使用的坦克，但没有人就这在实际中意味着什么达成一致，由于谈判的敏感性，该知情人士要求匿名。

为了保持专注，卡塔尔总理谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼取消了原定前往莫斯科和伦敦的行程，据知情人士透露。

11月22日周三下午，在他多哈的一个办公室内，谢赫·穆罕默德在停火公布仅几个小时后开始了新一轮谈判，据知情人士称。

总理的主要会议上出席了摩萨德局长大卫·巴尔内亚，他自以色列飞来，这已经是自战争开始以来的第三次了，还有一队埃及情报官员。据知情人士称，卡塔尔人在另一个房间里打电话给留在城里别墅办公室的哈马斯代表。

与简单地将信息从一方传递到另一方不同，卡塔尔人在斡旋中采取了积极主动的态度，并投入谈判，一位熟悉此事的美国官员和埃及安全部门消息人士称。

多哈已经利用这种策略推动以色列和哈马斯之间要求的差距缩小的解决方案，特别是在谈判人员处理第一次停火宣布前的人质敏感问题时，这位美国官员说。

美国国务院和多哈的哈马斯政治办公室没有回复本文的详细问题。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡领导的摩萨德办公室拒绝置评。

卡塔尔外交部告诉记者，哈马斯和以色列在多哈进行谈判，直到11月23日“清晨”，并同意计划在第二天实施停火协议。对于本文的评论请求未得到回复。

不是“邮差”

在谈判开始时，内塔尼亚胡政府曾表示不会交换在以色列被拘留的巴勒斯坦囚犯来换取在加沙被拘留的人质。熟悉谈判的人士称，哈马斯在2011年曾以释放一名以色列士兵来换取在以色列被拘留的1000多名巴勒斯坦囚犯，提出了很高的要求。

最终，双方同意以三名巴勒斯坦囚犯换取每名平民人质。

参与谈判的卡塔尔官员表示，关键在于修改一方提出的建议，直到对方接受。

“我们说‘听着，让我们在向您发送提案之前再进行一轮讨论’，”他在匿名条件下说道。

“如果我们决定只像邮递员一样投递信件，我怀疑我们能否完成这项协议。”

11月22日，据了解谈判情况的消息人士称，卡塔尔特使们在电话中进行协调，并在不同房间之间来回穿梭。

卡塔尔的谈判代表们引导以色列和哈马斯就以色列坦克在加沙的具体驻扎位置达成协议。同样，他们斡旋就以色列士兵如何满足哈马斯要求撤离加沙的医院，包括阿尔希法医院，他们在那里驻扎，该消息人士称。

这些谈判代表中有些人自2014年以来一直参与以色列-哈马斯的调解工作，他说，他们还需要解决一个关键因素：一个旨在确保任何小的停火违反不会导致其瓦解的保障机制。

他说，他们设法让双方都签署了在事件发生时必须遵循的具体程序，审查了诸如枪击或坦克移动等详细情景。

该机制在停火生效后不久被激活，当时以色列士兵向试图前往加沙北部的巴勒斯坦人开火，该消息人士称。

在会议进行约五个小时后，卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼与美国总统乔·拜登通电话，讨论了协议的实施，根据白宫通话记录。

马拉松会议结束几个小时后，卡塔尔外交部宣布停火将于11月24日星期五上午7点在加沙生效。

中间人

作为少数几个与以色列和哈马斯保持开放沟通渠道的国家之一，富有天然气资源的卡塔尔已经成为数周战争中的主要中间人，这场战争始于哈马斯在10月7日的袭击。除了美国，俄罗斯也赞扬了其“卡塔尔朋友”的角色。

卡塔尔的斡旋也引起了西方的批评，一些美国和欧洲政客指责这个海湾国家支持他们视为恐怖组织的哈马斯。

这种矛盾在上个月谢赫·塔米姆降落柏林时表现得淋漓尽致：“血腥酋长的国事访问，”德国报纸《图片报》10月12日的头条标题如是说。

卡塔尔官员表示，他们从2012年开始应美国的要求在多哈接待哈马斯代表，当时巴勒斯坦激进分子的政治办公室被叙利亚驱逐。以色列审查卡塔尔向加沙巴勒斯坦人进行的所有资金转移，卡塔尔消息人士表示。

卡塔尔与激进组织关键人物的个人联系或许是卡塔尔能够在这场冲突中有效斡旋的最重要因素，卡塔尔乔治城大学政府学教授梅赫兰·卡姆拉瓦说。

“他们说，‘看，我们以巨大的声誉成本提供了办公室和后勤支持……当你需要我们的时候我们是唯一在那里的人，现在是你需要回报的时候了，’”他说。

尽管与哈马斯官员接近，但卡塔尔谈判代表并未直接与该组织在加沙的领导人进行对话，而是通过驻多哈代表进行沟通。据了解谈判情况的消息人士称，在激烈战斗持续了一个半月并在11月24日停火之前，通信链路曾多次中断，有一次持续了整整两天，原因是断电或以色列关闭。

摩萨德经常在以色列与卡塔尔的交往中发挥外交作用，因为这两个国家没有正式的外交关系，这也是海湾地区一位西方消息人士称这也拖慢了谈判进程的情况。

内塔尼亚胡发誓要消灭执掌加沙的哈马斯，以回应10月7日激进组织的暴行，当时以色列称武装分子杀死了1200人并劫持了240名人质。

作为回应，以色列对该地区进行了七周的轰炸，造成加沙沿海地带的卫生当局称超过15000名巴勒斯坦人死亡。

自停战开始以来，约有100名人质从加沙获释，其中包括非以色列人。以色列至少释放了210名巴勒斯坦囚犯，并允许救援组织增加对加沙的人道主义援助和燃料运输。

在停火开始几天后接受路透社采访时，卡塔尔调解人阿尔苏莱提表示，他的工作远未结束。

“起初，我以为达成协议将是最困难的一步，”这位自2014年以来一直参与以色列-哈马斯调解工作的公务员说道。“我发现，维持协议本身同样具有挑战性。”

停火持续了将近一周。以色列指责哈马斯发射火箭，并违背释放所有被扣押妇女的协议，于周五恢复了敌对行动。

开罗的Ahmed Mohamed Hassan、加沙的Nidal al-Mughrabi、华盛顿的Matt Spetalnick和耶路撒冷的Dan Williams进行了额外报道；由David Gauthier-Villars撰写；由Frank Jack Daniel编辑。