独家报道：叙利亚人主导全球化学武器法庭的创建推动 | 路透社

萨法·卡梅尔，35岁，一名教师，她说她在2013年叙利亚东古塔地区的家遭受了化学武器袭击，导致健康受到影响，现在流离失所，居住在叙利亚西北部的阿夫林地区，在叙利亚北部城镇阿夫林的一所学校里和孩子们玩耍，摄于2023年11月28日… 阅读更多

海牙/贝鲁特，11月30日(路透社) - (本文11月30日已经重新发布，修正了第11段中“免责”一词的拼写错误)

在叙利亚内战期间，非法使用化学武器袭击造成数千人死伤，其中许多是儿童，但十多年过去了，肇事者仍然逍遥法外。

根据在海牙发起的一项旨在建立针对此类暴行的新法庭的倡议，情况可能会有所改变。

十几家叙利亚人权组织、国际法律专家和其他人在默默地花了两年时间为建立一个新的基于条约的法庭奠定了基础，该法庭可以审判全球范围内涉嫌使用违禁毒剂的人。

“对我们叙利亚人来说，这个法庭是希望，”35岁的教师萨法·卡梅尔来自叙利亚首都大马士革的乔巴郊区，她回忆起2013年8月21日在古塔地区发生的沙林毒气袭击，造成1000多人死亡，其中许多人在睡梦中离世。

“我们出现的症状包括恶心、呕吐、脸部发黄，有些人晕倒，甚至连小孩也有。当时有很多恐惧，我们永远无法忘记他们是如何排成一排的。”她在叙利亚西北部的阿夫林对路透社说。

许多国家之间举行了外交和专家会议，讨论了该提议的政治、法律和资金可行性，路透社看到的文件显示。

来自至少44个国家的外交官参与了讨论，其中一些是部长级别的，这是该倡议背后的关键人物、英国-叙利亚律师伊布拉欣·奥拉比说的。

“虽然是叙利亚人要求这样做，要求在叙利亚使用化学武器，但如果各国愿意的话，这可能远远超出叙利亚，”奥拉比告诉路透社。

特殊化学武器法庭提议于11月30日启动，这一天全球纪念化学袭击受害者。下一步将是各国就条约措辞达成一致。

来自全球南北的三名外交官告诉路透社，他们的政府正在讨论法庭。由于未获授权发言，他们拒绝透露姓名。

“有严肃的兴趣、深刻的兴趣，以及对这样一种需要的认识——需要解决基本上是一种免罚空白的问题，”一位消息人士说。

“某种正义”

《日内瓦公约》禁止使用化学武器，该禁令由1997年的化学武器公约加强，这是一项由193个国家加入的不扩散条约，由禁止化学武器组织（OPCW）监督。

但在禁止化学武器组织和联合国对叙利亚战争的政治分歧导致了阻止努力追究数百起涉嫌化学袭击的国际法普遍违反行为的责任。

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政府否认在2011年3月爆发的内战中对其对手使用化学武器，目前内战局势已基本陷入僵局。其信息部未回应路透社的置评请求。

包括法国在内的一些国家已根据所谓的普遍管辖权对战争罪行进行起诉，但在国际刑事法院无法行使职权的情况下，没有法律机构可以全球起诉化学武器使用的个人嫌疑人。

“让这些声音说‘我们需要某种形式的正义…我认为这将是有力量的，”英国大律师、联合国国际法委员会成员达波·阿坎德告诉路透社。

从巴尔干到卢旺达和黎巴嫩，都有针对战争罪行的国际法庭，但没有一个专注于化学武器部署的特定犯罪，阿坎德说。

“这将是在填补一个空白，基本上是针对国际刑事法院无法行使管辖权的案件。我认为这一点尤其具有创新性。”

位于海牙的国际刑事法院（ICC）无权在叙利亚行使管辖权。

OPCW有权调查化学武器使用的指控，并在某些情况下确认涉嫌肇事者，但它没有起诉权。该组织在一月份表示，叙利亚对2018年杜马的一次袭击负有责任，该袭击造成43人死亡，并于周四谴责叙利亚违反其申报和交出禁用毒剂的义务。

联合国-禁止化学武器组织联合调查机制（JIM）发现，叙利亚政府在2017年4月的一次袭击中使用了神经毒气沙林，并多次使用氯气作为武器。它指责伊斯兰国激进分子使用了芥子气。

叙利亚的盟友俄罗斯一再否决了延长JIM的授权的尝试，该授权在2017年11月到期。

十年迟到

对于Mohamad Salim Namour博士来说，在2013年古塔袭击后帮助治疗数百名患者，仍然让他泪流满面。他回忆起一个幸存的孩子躺在尸体中问他：“我还活着吗？”

“我们感到痛苦，因为追责来得太迟了……我们希望我们不必再等十年，”他在海牙告诉路透社。

“让国际法和正义发挥作用。”

联合国负责调查叙利亚战争罪行的机构——国际、公正和独立机制（IIIM）告诉路透社，大约200起调查中只有极少数与化学袭击有关，而这些调查大多由欧洲国家进行。

IIIM负责人Catherine Marchi-Uhel表示，在叙利亚的化学武器袭击方面，没有足够的司法机会，她的机构愿意与新的法庭合作。

“一个拥有专门资源和已经在化学武器事件上积累了专门知识的团队的国际机构可能更适合处理这类案件，”她说。