英国内政部长签署新卢旺达条约，以重启庇护计划 | 路透社

KIGALI/LONDON，12月5日（路透社）- 英国周二与卢旺达签署了一项新条约，英国表示这将克服一项阻止其计划将寻求庇护者驱逐到东非国家的法院裁决，这一裁决对政府的移民政策造成了巨大打击。

卢旺达计划是政府阻止非法移民的战略的核心，并受到其他考虑类似政策的国家的密切关注。

但上个月，英国最高法院裁定该计划将违反国际人权法，这些法律已在国内立法中确立。

根据新条约，由英国内政大臣詹姆斯·克莱弗利（内政部长）签署，取代了一项不具约束力的谅解备忘录，英国表示卢旺达不会将寻求庇护者驱逐到可能危及其生命或自由的国家-这是法院的主要关切之一。

还将设立一个监督委员会，使个人能够向他们提出机密投诉，并设立一个由来自世界各地的法官组成的新上诉机构。

克莱弗利表示，他预计移民将在未来几个月前往卢旺达，因为该条约解决了最高法院提出的所有问题

“我真的希望我们现在能够迅速行动，”克莱弗利在卢旺达首都基加利告诉记者。

然而，许多律师和慈善机构表示，在明年预期的选举之前，很可能不会开始驱逐航班。在民调中领先两位数的反对党工党计划在赢得选举后放弃卢旺达政策。

根据去年达成的协议，英国打算将数千名未经许可抵达其海岸的寻求庇护者送往卢旺达，以阻止移民通过小船从欧洲横渡英吉利海峡的危险旅程。

英国内政大臣詹姆斯·克莱弗利和卢旺达外交部长文森特·比鲁塔于2023年12月5日在卢旺达基加利签署了一项新条约。该条约将解决最高法院的担忧，包括卢旺达将不会移除通过合作转移的任何人的保证… 阅读更多

作为回报，卢旺达已收到了1.4亿英镑（1.8亿美元）的首期付款，并承诺提供更多资金用于安置和照顾任何被驱逐的个人。

压力

现任首相里希·苏纳克上任一年多来一直面临来自自己的议员和许多选民的巨大压力，要求削减净移民人数，去年净移民人数达到创纪录的74.5万人，其中绝大多数是通过合法途径到达的。

“制止小船”是苏纳克为他的政府制定的五个目标之一，旨在制止向偷渡者支付走私者进行横渡的寻求庇护者的流动，这些偷渡者通常乘坐拥挤且不适于航行的小船。

最高法院裁定反对卢旺达计划 - 该计划最早由时任首相鲍里斯·约翰逊于去年四月提出 - 因为有被驱逐的难民可能会面临被错误评估或被遣返到自己的原籍国面临迫害的风险。

预计这项新条约将在本周晚些时候发布，宣布卢旺达为所谓的安全国家，旨在阻止针对计划驱逐航班的法律挑战。

然而，这很可能会引发新一轮的政治和法律纠纷。第一次航班原定于去年夏天出发，但因为法律挑战而在最后一刻被取消。

哈博特尔和刘易斯律师事务所的移民律师莎拉·戈根表示，卢旺达的人权记录意味着政府的“极具争议性”的政策将在法庭和议会中受到挑战。

她说：“你不能在几周或几个月内改革一个国家，让它成为一个拥有公正司法和行政文化的国家。这项条约似乎又是更多的童话政治，完全行不通。”

工党内政发言人伊维特·库珀对政府的最新计划表示了另一个“花招”。

额外报道由穆维贾·M、凯莉·麦克莱兰、莎拉·杨和里沙布·贾斯瓦尔提供；由伯纳黛特·鲍姆和安格斯·麦克斯旺编辑