英国首相苏纳克的卢旺达新计划遭受移民部长辞职的打击 | 路透社

英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）在伦敦下议院举行的首相答问活动中讲话，2023年12月6日。英国议会/杰西卡·泰勒/路透社提供的照片

伦敦，12月6日（路透社）- 英国首相里希·苏纳克于周三提出了草案紧急立法，他表示这将为寻求庇护者被驱逐到卢旺达铺平道路，但在他的移民部长立即辞职后立即遭遇重大挫折。

《卢旺达安全法案》是在英国与卢旺达签署新条约的第二天发布的，旨在克服英国最高法院裁定政府拟议的计划将数千名寻求庇护者送往东非国家是非法的的问题。

政府表示，该法案是“有史以来最严格的移民立法”，并将通过议会快速通过，但立即分裂了他的政党，并引发了进一步的法律挑战的讨论。

苏纳克说：“通过这项新的里程碑式紧急立法，我们将控制我们的边界，阻止人们进行横渡英吉利海峡的危险旅程，并结束填满我们法院的持续法律挑战。”他还表示，航班将于明年春天开始。

该法案将指示法官忽略《人权法案》（HRA）的某些部分以及可能认为卢旺达不是一个安全国家以发送寻求庇护者的国内或国际法规定，尽管基于特定情况的人的上诉仍将被允许。

部长们将独自决定是否遵守来自欧洲人权法院的任何禁令，该法院去年发布了一项禁止首次计划航班的临时命令。

但一位保守党议员表示，立法仍然允许法院在某些情况下考虑上诉，这实际上是“邀请申请人以虚假理由堵塞法院的机会”。

卢旺达计划是苏纳克移民政策的核心，其成功可能会影响保守党的命运。该党已经执政13年，在明年预期的选举前，民意调查显示该党在选民中的支持率落后约20个百分点，而该问题是选民最关注的问题之一。

苏纳克原本希望能满足该党右翼的批评者，他们呼吁英国彻底退出欧洲人权公约。

但这些希望似乎被移民部长罗伯特·詹里克的辞职所打破，詹里克是首相的盟友，他表示这些提案还不够。

“对国家来说，风险太高，我们必须追求更强大的保护措施，以结束法律挑战的无休止循环，”詹里克在写给苏纳克的辞职信中说。

苏纳克在回应中表示，他认为詹里克误解了情况。

“如果我们完全排斥法院，我们将破坏整个计划，”他说，并补充说卢旺达政府不会接受这一点。“通过通过一项将使我们无处可送人的法律是没有意义的。”

法律挑战

与此同时，其他保守党人表示，他们可能不会支持违反国际法的法案，对政府的保证表示欢迎。

卢旺达外交部长文森特·比鲁塔也表示这是合法的，并补充说“如果英国不合法行为，卢旺达将无法继续这种…合作关系。”

然而，法律评论人士表示，新立法必然会在法庭上面临挑战。

“如果政府希望避免法律挑战…似乎不太可能选择以这种形式引入法案，”大律师协会主席尼克·维纳尔说。

政府表示，卢旺达计划将阻止移民支付走私者从欧洲横渡英吉利海峡到英国。

今年已有近29,000人未经许可抵达英格兰南部海岸，2022年共发现45,755人，等待庇护决定的17.5万移民的住房成本为每天800万英镑（1000万美元）。

最高法院在其裁决中表示，该计划将违反国际人权法，因为卢旺达庇护系统存在缺陷，移民有被送回家乡并面临虐待的风险。

政府表示，其新的约束性条约，取代了一项谅解备忘录，以及新法律将满足这些担忧。

反对党工党的一位资深政治家帕特·麦克法登指责政府“花招”，并表示最新的辞职显示为何需要选举。

“这一最新混乱的篇章表明这个国家已经准备好改变，”他说。