解释：加拿大提出的石油和天然气排放限额将如何运作？| 路透社

位于加拿大艾伯塔省埃德蒙顿附近的帝国斯特拉斯科纳炼油厂生产石化产品，照片摄于2021年10月7日。路透社/Todd Korol/文件照片

12月6日（路透社）- 加拿大计划在迪拜举行的联合国COP28气候峰会上公布其期待已久的石油和天然气排放上限框架，这是唯一一个制定此类政策的主要石油生产国。

以下是预计包括的细节以及对化石燃料行业的影响：

石油和天然气排放上限是什么？

加拿大总理贾斯汀·特鲁多在2021年的连任竞选中首次承诺设定限制石油和天然气排放的上限。这是加拿大承诺在2030年将温室气体排放量削减40-45%至2005年水平以下的关键部分，而经济的其他部门并未面临这样的上限。

政府将在COP28上提交上限框架，该会议将持续至12月12日，明年将提出草案法规。

联邦环境部长史蒂文·吉尔博表示，该框架将是一份“通俗易懂的文件”，其中将包括法规的主要要素。

渥太华计划设定石油和天然气排放的上限，随着时间的推移将逐渐减少，但尚未说明上限将是多少或如何进行监管。自然资源部长乔纳森·威尔金森上个月表示，政府希望在不关闭生产的情况下实现尽可能大的减排。

但加拿大的主要石油省阿尔伯塔强烈反对这一排放上限，认为这将限制生产。

为什么重要？

加拿大是世界第四大石油生产国，石油和天然气行业是该国排放最严重的行业，占总排放量的四分之一以上。

2021年，石油和天然气排放总量达到1.89亿公吨，比前一年增加了3%，比2005年增加了12%，这削弱了其他行业如电力的脱碳努力。

加拿大石油生产商已经加大了生产力度，预计扩建的跨山管道明年启用后将增加出口能力。

联邦政府的减排计划（ERP）预测，到本十年末，石油和天然气排放量需要降至1.1亿公吨，加拿大才能实现2030年的目标。

吉尔博说，排放上限将接近减排计划中的数值。

加拿大如何减少石油和天然气排放？

周一，加拿大发布了加强甲烷排放标准的草案法规。加拿大气候研究所（CCI）智库表示，更严格的甲烷规定可能带来所需的三分之一排放削减，以在2030年将石油和天然气污染降至1.1亿吨。

碳捕集与储存（CCS）、电气化和联合发电也可以有助于减少排放。CCI表示，已经有可行的解决方案使得排放上限可以实现而不必削减石油和天然气产量，但政府和行业应该行动迅速。

为什么会有争议？

加拿大六大油砂生产商联合提出了一项价值165亿加元（121.4亿美元）的碳捕集与储存项目，称他们担心“不切实际且难以实现”的减少污染目标时间表可能会驱赶投资。

阿尔伯塔省省长丹尼尔·史密斯将排放上限视为联邦政府过度干预的又一个例子，并发誓将其置之不理。

该省正在与特鲁多的其他气候政策进行斗争，包括拟议的清洁电力法规，最近在加拿大最高法院获得了一次胜利，该法院表示联邦法律评估重大项目对环境的影响在很大程度上是违宪的。

（1加元=1.3593加拿大元）