加拿大要求石油公司在六年内将排放量削减最多38% | 路透社

2012年7月9日，阿尔伯塔省Cold Lake附近的Cenovus Foster Creek SAGD油砂作业中的石油生产管道。路透社/Todd Korol摄

渥太华，12月7日（路透社）-加拿大周四公布了一项旨在推动石油和天然气公司到2030年将排放量削减高达38%的计划，引入了一个排放交易系统，立即引起了行业团体和一些化石燃料生产省份的反对。

联邦环境部长史蒂文·吉尔博说，排放交易系统的框架允许公司在排放过高时购买抵消措施，这是“雄心勃勃但实际可行的”，将帮助该行业减少污染而不减少产量。

“它考虑了全球对石油和天然气的需求，以及该行业对加拿大经济的重要性，并设定了严格但可实现的限制，”吉尔博在一份声明中说。

这一备受期待的提议遭到了加拿大两个主要石油生产省份阿尔伯塔和萨斯喀彻温省以及联邦保守党的抨击，以及行业团体的反对，他们表示设定上限是不必要的。

作为世界第四大石油生产国，加拿大旨在将排放量在2030年比2005年水平削减40%至45%。该行业是加拿大排放最高的行业，占所有排放的四分之一以上。

许多气候倡导者表示，到本十年末，石油和天然气排放应该被限制在110兆吨，而2021年的排放量为189兆吨，以实现这一目标。根据这种总量控制和交易制度，2030年的排放上限将设定为106至112兆吨。

然而，石油和天然气公司将被允许额外生产25兆吨，并通过购买碳抵消积分或向脱碳基金支付来抵消这些排放。

联邦政府计划明年公布草案法规，并于2025年公布最终法规。第一个合规期尚未确定，但将在2026年至2030年之间开始。

气候政策分析师表示，这一框架是朝着实质性和现实的石油和天然气排放减少迈出的一步，但在2030年后，加拿大需要大幅减少排放上限才能实现2050年零排放目标。

加拿大气候研究所执行副总裁戴尔·比金表示：“他们最终达到了一个看起来在技术上可行并且给予企业一定灵活性的合理严格水平。”

比金表示，时间表相对缓慢，应该加快，而加拿大下届联邦选举可能会导致政府变革，该政策也可能被撤销。

目前在民意调查中领先的反对党保守党表示，这一上限是“对加拿大工人和加拿大世界一流能源产业的又一次攻击”。

省级、行业反对

阿尔伯塔省省长丹尼尔·史密斯表示，这一宣布是有意攻击阿尔伯塔经济的，她的政府将在未来几个月内对该提案制定“宪法屏障”。

“这项提议的上限也破坏了我们国家的团结，”史密斯在一份声明中说。

阿尔伯塔还挑战联邦政府的要求在2035年前实现净零电力网。

Pathways联盟是加拿大六大油砂生产商的财团，他们提出了一个碳捕获和储存项目以削减排放，称加拿大已经有足够的法规来实现其2050年净零排放目标。

加拿大能源管理机构今年的一份报告称该国将无法在2050年实现净零排放，除非采取超出已经在进行中的努力之外的行动。

Pathways总裁肯德尔·迪林表示，实施排放上限“对于推动建设数十亿美元的脱碳项目所需的确定性毫无帮助”。

包括欧盟和加利福尼亚在内的许多其他司法管辖区都使用上限和交易系统来限制排放。