格鲁吉亚渴望获得欧盟候选国地位,但成为成员国仍然是遥远的梦想 | 路透社
Felix Light,Gabriela Baczynska
第比利斯/布鲁塞尔,12月12日(路透社)- 尽管乌克兰希望开始入会谈判将成为本周欧盟峰会的焦点,但另一位潜在成员国格鲁吉亚也将寻求朝着最终加入这一令人向往的俱乐部的进展。
调查显示,格鲁吉亚370万人口中高达90%的人支持加入欧盟,蓝色和黄色的欧洲旗帜在首都第比利斯随处可见,从政府大楼、企业到私人住宅都飘扬着。
对于40岁的艺术总监乔治·波皮亚什维利来说,格鲁吉亚的未来显然属于欧洲,而不是俄罗斯,后者在苏联于1991年解体之前实际上统治了这个南高加索国家200年。
他在第比利斯告诉路透社:“那可能是我的梦想,看到格鲁吉亚成为欧洲大家庭的一部分。我们也热爱自由…几个世纪以来,我们一直在为自由而战。”
然而,这种热情并不足以确保格鲁吉亚获得候选国地位。执政的格鲁吉亚梦之党正式支持欧盟和北约成员资格,但其改革记录引发了人们对其认真程度的质疑。
政府对俄罗斯的和解立场也激怒了布鲁塞尔。
参与希望加入欧盟国家谈判的一名高级欧盟官员在匿名条件下表示:“在格鲁吉亚的情况下,我们有一个政府,似乎更感兴趣与俄罗斯做生意,而不是走向欧盟之路。”
这位官员表示,格鲁吉亚在一些关键改革上出现了倒退,尽管欧盟不希望疏远一个否则可能重新受到莫斯科影响的国家。
“因此,欧盟的下一步是寻找平衡……”
对莫斯科软弱?
乔治亚位于俄罗斯和土耳其之间,与欧盟没有陆地边界,于2022年3月与乌克兰和摩尔多瓦一起申请加入欧盟。
当时,欧盟表示乔治亚需要更多努力打击腐败,改善司法独立性,并化解其严重两极分化的国内政治。
上个月,欧洲委员会建议给予乔治亚候选国地位——乌克兰和摩尔多瓦已经实现了这一目标——但明确表示如果乔治亚未能落实达成的改革,这一地位可能会被撤销。
一个重要的争议点是外交政策,乔治亚梦想党自俄罗斯军队于2022年2月入侵乌克兰以来,改善了与莫斯科的关系。
俄罗斯在普通乔治亚人中极不受欢迎,部分原因是它在1990年代和2008年再次发动战争,帮助两个分裂的乔治亚地区——阿布哈兹和南奥塞梯——获得了事实上的独立。
尽管莫斯科和第比利斯没有正式的外交关系,但乔治亚拒绝对俄罗斯实施欧盟和其他西方国家已经实施的制裁,并恢复了2019年停止的直航航班。
五月份,总理伊拉克利·加里巴什维利表示,北约的扩张是乌克兰战争的“主要原因”,这一观点遭到西方国家的反对,他们认为入侵是非法的领土掠夺。
一个航拍视角展示了2023年12月11日的格鲁吉亚第比利斯市。路透社/伊拉克利·格德尼兹
欧盟的另一个要求是格鲁吉亚减少富有大亨的政治影响。
亿万富翁比兹纳·伊万尼什维利不仅是格鲁吉亚最富有的人,还是乔治亚梦想的创始人和前总理,许多人眼中他是该国最有权势的人物。
该党还主持了批评者描述为逐渐加强的威权主义。
今年三月,该党提出了一项法案,将从国外获得资金的非政府组织和媒体机构定义为“外国代理人”,这与俄罗斯的类似法律相呼应,克里姆林宫利用该法压制公民社会。
在第比利斯爆发大规模抗议后,政府撤回了该法案。欧盟曾表示该法案可能会毁掉格鲁吉亚的加入希望。
漫长的道路
12月14日至15日峰会的结果难以预测,部分原因是格鲁吉亚的前景与乌克兰的前景紧密相连。
匈牙利总理维克托·奥尔班吹嘘与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的关系,他表示将阻止与乌克兰开启欧盟加入谈判。奥尔班对格鲁吉亚的欧盟申请更持好感,因为他认为格鲁吉亚梦想在社会问题上的保守立场和对俄罗斯的妥协立场与他自己的立场相似。
Kornely Kakachia,格鲁吉亚政治研究所智库主任,表示第比利斯政府确实希望加入欧盟,但不愿以牺牲国内权力为代价。
他补充说,格鲁吉亚的欧盟申请可能会像土耳其一样,土耳其在1999年获得了候选国地位,但自那以后在加入欧盟方面取得的进展很少。
“我认为存在这种风险,特别是如果格鲁吉亚在民主方面继续倒退,政策或外交取向方面没有变化的话,” Kakachia说。
分析人士还指出格鲁吉亚存在保守的社会态度,其有影响力的东正教会曾呼吁制定禁止LGBT“宣传”的法律。
然而,对许多格鲁吉亚人来说,加入欧盟是理所当然的。
Temur Ninoshvili,在酿酒区卡赫季提拥有一家酒庄和酒店,他认为加入欧盟可以将格鲁吉亚的葡萄酒出口,对其经济做出重大贡献,转向新的市场。
他说,目前格鲁吉亚约75%的葡萄酒出口都销往俄罗斯。
30岁的格鲁吉亚语老师Tina Bakhtadze承认,加入欧盟的目标需要时间和努力,但她说“情感上,我们已经准备好了”。
“对于格鲁吉亚作为一个国家来说,随着我们朝着这个目标迈进,它正在变得越来越发达。”