解释：英国卢旺达移民驱逐法案是什么？| 路透社
Michael Holden
抗议者在伦敦的内政部外示威，抗议英国政府计划将寻求庇护者驱逐到卢旺达，2022年6月13日，英国，路透社/亨利·尼科尔斯/档案照片
伦敦，12月13日（路透社）-首相里希·苏纳克赢得了周二在议会上的一项投票，他希望通过一项法案让英国能够将非法抵达英国的寻求庇护者驱逐到卢旺达。
上个月，英国最高法院裁定该政策违法，苏纳克希望新立法通过后能够实现他承诺阻止人们乘小船横渡英吉利海峡。
以下是该计划和移民问题的详细信息：
为什么移民在英国是一个问题？
控制国家边界并结束人员的自由流动是导致2016年英国脱欧投票的主要因素。民意调查显示，这仍然是选民最关心的问题之一。
连续的保守党政府此前曾承诺将净移民人数限制在每年不到10万人。但在2022年，由于为来自乌克兰和香港的抵达者开辟了新的签证途径，净移民人数达到了创纪录的74.5万人。
作为回应，苏纳克政府已经公布了一系列措施，可能会将这一数字减少30万。
与此同时，2022年有创纪录的45,775人未经许可抵达英格兰南部海滩。到目前为止，今年已有近29,000人抵达。
英国的卢旺达计划是什么？
卢旺达计划是由当时的首相鲍里斯·约翰逊于2022年4月达成的协议，旨在阻止移民进行危险的横渡英吉利海峡约20英里（32公里）的旅程，并破坏偷渡客的商业模式。
根据该计划，自2022年1月1日之后非法抵达英国的任何人都可能被送往卢旺达，距离约为4,000英里（6,400公里）。
然而，2022年6月的首次驱逐航班被欧洲法官阻止。
上个月，最高法院一致维持了该计划违法的裁决，因为移民有可能被送回自己的祖国或其他可能受到虐待的国家。
尽管没有进行驱逐，英国已经向卢旺达支付了2.4亿英镑。尽管英国希望送走数千名移民，但目前卢旺达只有能力接纳几百人。
为什么卢旺达政策对苏纳克如此重要？
苏纳克在去年十月成为首相后，将“阻止小船”列为他的前五大优先事项之一。
英国目前每年在处理庇护申请上花费超过30亿英镑，而在酒店和其他住宿中等待决定的移民的住宿费用每天约为800万英镑。
今年8月，等待处理的庇护申请积压量创下了创纪录的高点，超过了134,000份，如果包括家属在内，则达到了175,457份。Sunak曾承诺要解决这个问题。
SUNAK的新紧急卢旺达法案是什么？
为了解决最高法院提出的问题，Sunak已经同意与卢旺达达成一项新条约，旨在防止任何人被送往其他地方，而只能被送回英国。
他的紧急立法确认卢旺达是一个安全的国家。它取消了英国《人权法案》的一些条款，并表示只有部长们才能决定是否遵守来自欧洲人权法院的任何禁令。如果通过，Sunak表示明年初将开始飞往卢旺达的航班。
然而，他的右翼批评者，其中许多人希望英国退出《欧洲人权公约》，表示这仍然允许法律挑战。他的移民部长辞职了。
议会会通过Sunak的紧急卢旺达法案吗？
在议会的第一次投票中，Sunak的保守党以56票的工作多数，以313票对269票通过了该法案。
大约30名右翼保守党议员弃权，并威胁在以后的阶段投票反对该法案，除非它变得更加严厉。
政府表示，虽然法律必须允许个人提出挑战，但这样做的机会非常小。
Sunak表示，该法案无法再进一步，因为它已经在遵守国际法的极限。一些法律专家表示，英国仍将受到欧洲人权法院的裁决约束，后者可能再次发布禁令以阻止驱逐航班。
这很可能会激怒他的保守派批评者，如果他的29名议员反叛，政府将在未来的议会投票中面临失败。
即使苏纳克成功地让议案通过下议院，这项立法仍然可能会被未经选举的上议院——贵族院阻挠，阻止其在明年预期的全国大选之前成为法律。
工党发誓要废除这项政策，如果他们赢得选举。
英国与其他国家相比如何？
澳大利亚率先提出了在离岸拘留中心拘留寻求庇护者的概念。丹麦已与卢旺达签署了类似的协议，但尚未将任何移民送往那里，而意大利最近宣布计划在阿尔巴尼亚建立接待中心。
以色列在2018年废除了与卢旺达的类似协议，经过五年，以色列最高法院宣布这是非法的，因为卢旺达没有遵守其所作的保证。
根据为英国议员提供研究的下议院图书馆的数据，2022年在英国每1万居民中有大约13份寻求庇护的申请，而欧盟每1万居民中有22份申请。