匈牙利阻止欧盟对乌克兰的财政援助计划 | 路透社

布鲁塞尔，12月14日（路透社） - 欧盟领导人同意与乌克兰开启成员国谈判，尽管乌克兰仍在与俄罗斯的入侵作战，但他们未能就500亿欧元的对基辅提供财政援助计划达成一致，因为匈牙利表示反对。

在布鲁塞尔举行的峰会上，其他领导人绕过了匈牙利总理维克托·奥尔班的反对意见，让他离开房间，然后他们采取了历史性的一步，同意开始与一个处于战争状态的国家进行加入谈判。

但他们无法克服奥尔班的阻力 - 他与俄罗斯保持着密切联系 - 以便对欧盟预算进行改革，以向乌克兰提供重要的财政支持，并为其他欧盟优先事项（如移民管理）提供更多资金。

他们在周五凌晨结束了有关财政援助计划的讨论，并表示他们将在明年1月再次尝试，一些人表示乐观地认为那时可以达成协议。

官员们表示，欧盟27个成员国中有26个国家的领导人对峰会主席查尔斯·米歇尔提出的妥协预算提案感到满意。

“我们还有一些时间，乌克兰在未来几周内不会缺钱，”荷兰总理马克·吕特在离开会谈时告诉记者。“我相当有信心，我们可以在明年初达成协议，我们考虑在一月底。”吕特说。

奥尔班辩称，乌克兰不应该从欧盟预算中获得如此大量的资金，因为它不是欧盟的一部分。其他领导人已向基辅保证，如果布达佩斯继续阻挠，他们将在欧盟预算之外向乌克兰提供援助。

融资消息对乌克兰来说是喜忧参半的，此前领导人们刚同意开启成员国谈判。

虽然成员国身份可能还要多年才能实现，但布鲁塞尔峰会上的决定让乌克兰更接近其长期战略目标，即将自己锚定在西方，并摆脱莫斯科的影响。

此举对乌克兰来说是至关重要的，因为其对俄罗斯军队的反击未能取得重大进展，美国总统乔·拜登迄今未能让国会通过一项为基辅提供600亿美元援助的方案。

“这是乌克兰的胜利。也是整个欧洲的胜利。这是一种激励和增强人们信心的胜利，” 乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基宣称。

“我祝贺每一位乌克兰人，今天是你们的节日……历史是由那些不知疲倦地为自由而战的人创造的。”

外交官和官员表示，德国总理奥拉夫·肖尔茨在让奥尔班离开房间以为决定铺平道路方面发挥了关键作用。肖尔茨表示，这一决定是对乌克兰的“有力支持”。

乌克兰总统沃罗迪米尔·泽连斯基、欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔在乌克兰基辅举行的欧盟峰会上合影，当时俄罗斯对乌克兰的攻击仍在继续，时间为2023年2月3日。乌克兰总统… 阅读更多

领导人们还同意与另一个前苏联共和国摩尔多瓦进行加入谈判，并授予另一个前苏联共和国格鲁吉亚候选成员国地位。

“很明显，这些国家属于欧洲大家庭，”舒尔茨在社交媒体平台X上表示。

领导人们表示，一旦波斯尼亚进行了一定的政治改革，他们还将开始与波斯尼亚进行成员国谈判。

奥尔班的反对

奥尔班曾提到腐败等问题，主张乌克兰尚未准备好进行欧盟谈判，但欧盟外交官怀疑他是在利用这个问题来试图解冻因对匈牙利法治问题的担忧而被冻结的欧盟资金。

周三，欧盟执行机构欧洲委员会在确认匈牙利已满足其司法独立条件后，恢复了匈牙利获得高达102亿欧元的经济项目退款的权限。

奥尔班坚持反对乌克兰加入欧盟的谈判，甚至在决定做出后仍然如此。

他说：“匈牙利的立场很明确，乌克兰没有准备好与我们开始欧盟成员谈判”，称开始谈判的决定“不理性”和“不合适”。

反映对奥尔班的沮丧，比利时总理亚历山大·德·克鲁表示，是时候让匈牙利人闭嘴了。

他说：“如果你是决定的一部分，你就同意这个决定，否则你就得闭嘴。”

在战争的背景下，乌克兰比任何欧盟成员国都要大，人口有4400万，对于加入27个成员国的集团来说，乌克兰提出了一些独特的挑战。

但是成员国谈判可能需要数年的时间，不会立即开始。可能需要数年的时间。首先，欧盟将不得不就谈判框架达成一致意见——这将需要另一个一致的决定。领导人表示，一旦乌克兰满足民主和法治方面的未解决要求，他们将采取这一步骤。