新的欧盟移民和避难协议中有什么内容？ | 路透社

布鲁塞尔，12月20日 (路透社) - 欧盟周三达成协议，就处理寻求庇护者和移民非法抵达的新规定达成一致，这一协议被誉为在这一问题上经历了近十年激烈争吵后的突破。

欧洲议会代表和欧盟政府代表在整夜的谈判后达成了一项协议，涉及欧盟法律的新移民和庇护法案，预计将于明年开始生效。

以下是欧盟协议的细节、主要问题以及接下来的情况。

为什么重要？

自2015年以来，欧盟国家一直在互相指责为新抵达者提供援助，当时有超过一百万人 - 大多数是逃离叙利亚战争的人 - 通过地中海抵达欧盟，令欧盟大为震惊。

此后，欧盟加强了外部边界和庇护法律，并与中东和北非达成协议，让更多人留在那里。欧盟数据显示，2020年非法移民抵达欧洲的人数不到10万，但到目前为止已经增加到超过25万人。

欧盟希望减少非法移民将使欧盟国家能够重新合作，更均匀地分担照顾抵达的难民和移民的任务。

新协议如何解决这个问题？

欧盟每个国家将被分配该联盟在任何特定时间内预计容纳的30,000人的份额。

这将根据国家的国内生产总值和人口规模、非法边境越界的次数（包括通过海上救援行动）等因素进行计算。

不愿接纳人员的国家可以选择通过现金（每人至少20,000欧元/年）、设备或人员来帮助他们的接待同行。

还有什么新消息？

该协议将为那些被认为不太可能获得庇护的人引入一项新的快速边境程序，以防止他们在欧盟内逗留多年。

他们的申请将在最多12周内处理，如果被拒绝，他们应在另外12周内被遣送回自己的国家。

该机制将适用于所有被认为危险、不合作或来自在欧盟内庇护认可率较低的国家的人，如印度、突尼斯和土耳其。

欧盟国家还可以将快速程序应用于在海上被拾起的人，试图非法进入的人或在边境而非提前申请庇护的人。

这在实践中会起作用吗？

在最终批准该协议之前，意大利和希腊对新系统是否可行表示了担忧，因为一些国家拒绝接纳人员。

南部国家担心被压倒，而那些远离欧盟外部边界的国家往往对接纳抵达者拖拖拉拉，复杂的团结计划需要时间才能启动。

另一个挑战是在人们进入欧洲自由旅行区后密切监视他们的活动。

还有哪些问题，谁反对这项协议？

人权组织表示，该方案可能会重新引发几年前在希腊岛上发生的悲惨场面，导致欧盟边缘地区的移民营变得更加拥挤。

他们说，新计划可能导致未成年人被拘留时间延长，并批评其侧重于阻止人们进入而不是帮助有需要的人。

匈牙利和波兰前政府也对此提出批评，他们是欧盟对来自中东和非洲的移民最强烈的反对声音。

华沙拒绝接纳主要是穆斯林的难民，尽管它已经为数百万逃离俄罗斯战争的乌克兰人提供了庇护。

接下来会发生什么？

该协议将从2024年开始实施，但可能需要两年时间才能完全生效。

作者：Gabriela Baczynska 和 Philip Blenkinsop；编辑：Bernadette Baum