特朗普计划削减公务员队伍引发工会和民主党的抵制 | 路透社

共和党总统候选人、前美国总统唐纳德·特朗普参加2023年12月19日在美国爱荷华州滑铁卢的竞选活动。路透社/斯科特·摩根/档案照片

12月22日（路透社） - 如果唐纳德·特朗普再次当选总统，他誓言将赋予自己削减联邦政府工作人员的权力，这让工会、民主党人和监督团体准备采取法律行动，并寻求加强保护，以防止前总统操纵官僚机构。

共和党总统提名的明显领先者特朗普承诺，如果他在2024年11月赢得第二个任期，将重新引入一项名为F计划的行政命令。

这将赋予他剥夺数以万计政府公务员的就业保护的权力，可能解雇他们，并引进愿意执行极右政策和他自称的针对那些他认为冤枉了他的人的“报复”议程的忠诚支持者。

该计划的反对者表示，剥夺公务员的就业保护将是走向专制的一步，也是特朗普政治化联邦官僚机构以执行他的政策议程的努力。

与政府雇员工会、两名美国参议员和亲民主团体的采访显示，幕后已经展开了法律和战略准备工作。

他们最初寄希望于拜登总统的民主政府提出的一项规则修改，使特朗普重新引入F计划变得更加困难。

新规定可能会在2024年春天由拜登的人事管理办公室实施，这将允许那些工作分类被改变的联邦雇员保留其当前的就业保护。

“我不在乎总统是民主党人还是共和党人，联邦公务员制度的硬通货应该是能力，而不是对总统的忠诚，”民主党参议员蒂姆·凯恩说道。特朗普的竞选团队和白宫没有回应置评请求。

特朗普试图撤销这样的法规将需要经过数月的程序。但凯恩和其他支持这一规定变更的人承认，这只会延迟而不是完全阻止特朗普剥夺公务员的就业保护的努力。

通常情况下，总统可以选择数千名自己的政治任命者进入联邦官僚机构，但职业公务员——大约两百万名工人——则被放置在一边。F级别将赋予特朗普权力，可以解雇其中多达5万名工人，并用志同道合的保守派取而代之，如果他再次当选。

法律斗争

工会和政府监督组织表示，他们也准备起诉特朗普，如果他实施他重新引入F级别的承诺。

在他第一任期的末期，特朗普通过行政命令引入了这项措施后，立即遭到了最大的政府雇员团体之一——国家财政雇员工会的起诉。

由于拜登在2020年选举中击败特朗普后废除了F级别，那场诉讼从未解决，但如果特朗普再次追求这一举措，法律挑战很可能会再次出现。

斯凯·佩里曼（Skye Perryman）是一名律师，也是民主前进（Democracy Forward）的首席执行官，这是一个旨在揭露行政部门腐败的全国性法律组织，他承诺如果特朗普试图重新引入F计划，将会“迅速提出法律反对意见”。

美国政府雇员最大的工会——美国政府雇员联合会（AFGE），代表着75万联邦雇员，该工会的政策总监雅各琳·西蒙（Jacqueline Simon）表示，他们也准备好可能就这个问题进行诉讼。

“这完全是公务员制度的极端对立面，”西蒙说道。“雇佣和解雇应该基于能力，而不是政治原因。”

然而，许多保守派持有不同观点。今年早些时候，美国第五巡回上诉法院的两名法官写道，总统应该拥有广泛的权力来解雇政府工作人员。

特朗普曾在竞选集会上承诺“消灭深层国家”，这是一些阴谋论者使用的术语，指的是一群非选举产生的政府人员，他们声称这些人秘密地绕过选举官员推动他们自己的议程。

特朗普承诺要通过改革“使每个行政部门雇员都能被美国总统解雇”。

其他共和党总统候选人，包括佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯和企业家维韦克·拉马斯瓦米，也呼吁实施类似F计划的政策。

在提交给人事管理办公室的反对拟议规则的文件中，特朗普第一任期内的高级国内政策顾问之一，也是F计划的设计者之一的詹姆斯·谢克（James Sherk）表示，联邦官僚体系经常阻碍特朗普在任期内的政策提议。

谢克现在是美国优先政策研究所的主任，这是一个与特朗普结盟的保守智库，他举例说明司法部的职业官员拒绝处理他们在意识形态上不同意的种族歧视和堕胎案件，以及环境保护局的律师向特朗普政治任命的官员隐瞒信息。

保守派传统基金会的主任保罗·丹斯表示，重新引入F计划“绝对会”成为改革政府工作人员的工具，如果特朗普赢得第二个任期。该基金会有近900页蓝图用于重塑联邦官僚机构。

特朗普还承诺要打击联邦调查局、中央情报局、拜登家族、对他提起共计91项刑事诉讼的检察官和州检察长，以及其他他认为在第一任期内对他不忠诚的人和政府机构。

民主党参议员克里斯·范霍伦是那些在预料到这种努力的人中的一员。他联合赞成立法保护政府工作人员，支持规则变更，并表示他将致力于一项旨在警告公众特朗普重新引入F计划的运动。

“我们知道唐纳德·特朗普把美国政府视为推动他个人议程和私人复仇的工具，”范霍伦说。“其中一部分就是发出警报。”