解释:哈维尔·米莱的阿根廷全面改革法案中包括什么?| 路透社
Lucinda Elliott,Jorgelina Do Rosario
阿根廷总统候选人哈维尔·米莱伊(Javier Milei)在总统选举前的竞选活动闭幕活动上讲话,2023年10月18日,阿根廷布宜诺斯艾利斯。REUTERS/Matias Baglietto/文件照片
12月28日(路透社)- 阿根廷总统哈维尔·米莱伊(Javier Milei)已向国会提交了一项改革法案,提议对该国的税收制度、选举法和公共债务管理进行深远的改革。
重塑南美第二大经济体的综合法案需要得到国会两院议员的批准,而米莱伊的联盟在国会中只占少数席位。
该法案的主要改革内容是什么?
该法案共有664条款,涵盖范围从允许41家公共公司私有化,取消总统初选,到对大多数出口征收广泛的15%出口税。
政府还提议将大豆及其衍生产品的出口税率从31%提高到33%。阿根廷是世界上加工大豆的第一大出口国。
该法案旨在为阿根廷人引入税收大赦,允许他们登记和汇回一些未申报的资产,如股票、加密货币和现金。
公共债务管理改革将取消对海外发行的主权债券的限制,并取消一些债务重组的条件。
对阿根廷比例代表制选举制度的修改将使每个选区的议员人数从每16.1万居民增加到每18万居民。这将增加人口众多的布宜诺斯艾利斯省在国会下议院的权力,根据咨询公司1816的客户备忘录。
在更具争议的改革中,有呼吁将一些立法权力移交给总统直到2025年12月31日,并有权延长两年的选项。
迈莱的总统令怎么样?
市场谨慎地对待了上周迈莱发布的总统令,该令旨在放松经济管制,还引入了诸如取消出口限制等广泛改革。
该总统令必须提交给立法委员会审议其合宪性。除非国会和参议院都投票否决,否则它将保持有效。
与改革法案不同,总统令不包括对税收和选举制度的改变,这些必须根据阿根廷宪法提交给国会辩论。
通过改革法案需要多长时间?
迈莱政府于周三将该法案提交给国会,并呼吁召开特别会议以加快其改革议程。
特别会议计划持续到1月31日,将通常的休会缩短至3月。议员们将成立委员会分析这些提案,可能包括专家和政府官员的意见。
提出的几项措施需要绝对多数通过,例如选举改革,分析人士警告可能会拖慢进程。法案的辩论时间没有明确规定。
政府在国会的立场有多强势?
Milei的联盟La Libertad Avanza只控制着下议院15%的席位,因此必须集结支持来推进。
如果最终在下议院获得批准,该法案将移交至参议院,政府在那里的实力甚至更弱,掌握不到10%的席位。
鉴于他没有强大的政党或者任何一院的多数席位,分析人士警告说Milei在推进他的改革议程上将面临艰巨挑战。
“我怀疑的是Milei是否愿意接受改变,还是希望法案原样通过,”布宜诺斯艾利斯Medley Global Advisors的高级分析师Ignacio Labaqui说。“如果他选择了第二个选项,他实际上是在向立法机构宣战,最终会失败。”
反对运动自他12月10日上任以来在多个城市组织了示威活动反对Milei的议程。