TikTok试图通过更多透明度赢得美国的盟友 - 华尔街日报
Georgia Wells and Stu Woo
根据知情人士透露，在最近与华盛顿立法者和民间组织的对话中，TikTok 透露了一项复杂的 15 亿美元计划，重新组织该公司在美国的业务。
此前，TikTok 在与美国外国投资委员会（CFIUS）进行谈判时，一直对这些团体保持沉默，CFIUS 是一个行政部门小组，正在审议 TikTok 如何能够在美国继续运营。
最近几个月，TikTok 与美国官员和立法者的谈判变得更加紧急，因为联邦和州政客采取行动，禁止政府发行设备上使用该应用。国会也在考虑一项法案，将禁止 TikTok 在美国使用。立法者担心北京可能会访问 TikTok 上的美国用户数据，或者操控美国人在该平台上看到的内容，而该公司已经否认了这些指控。
TikTok 希望其计划中的细节以及承诺的措施，以确保对其内容推荐算法进行监督，将说服华盛顿的潜在盟友，证明其能够独立运营，独立于其母公司中国字节跳动有限公司。
一位TikTok女发言人表示，她相信该提议解决了有关内容推荐和用户数据访问的担忧，通过政府和独立监督的层层监督。
“我们不会等待达成协议，”她说。“过去一年我们在实施这一解决方案方面取得了实质性进展，并期待完成这项工作以消除这些担忧。”
建立一个监控TikTok视频分享应用程序的秘密算法的系统，正在成为缓解美国对其内容担忧的计划的核心部分。
在华盛顿的讨论中，TikTok高管描述了Oracle公司和其他第三方监控人员将审查与TikTok选择向用户提供哪些视频以及TikTok如何识别要删除哪些视频相关的代码，一些熟悉讨论的人士表示。
字节跳动正在与美国官员进行谈判，试图走一条微妙的路线。其目标是在美国保留对TikTok的所有权，但也使该应用程序的运营更加透明，并将其隔离在一个由美国政府批准的员工监督的单独单位中。TikTok正试图说服立法者，有了这些措施，该应用程序不会对美国公民构成威胁。
如果TikTok达不成协议，美国政府可能会试图强迫字节跳动出售其部分业务或离开美国市场。
在一项内部调查发现TikTok员工滥用权力访问该平台上记者的数据，以便识别公司信息泄漏后，对TikTok的审查增加。
威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）是担心TikTok所有权的议员之一，他表示，他对北京影响平台视频的能力感到担忧，就像他对用户数据一样担忧。他表示，他担心TikTok会压制批评中国及其统治者的视频，同时推广有利于他们的故事。
“对于年轻用户来说，担忧不在于他们使用TikTok只是为了看愚蠢的视频，”共同发起一项禁止TikTok在美国运营的跨党派法案的加拉格尔先生说。“而在于他们依赖TikTok获取新闻。”
作为提案的一部分，TikTok表示，其所有与提供内容相关的系统将由Oracle托管。据熟悉TikTok提案的人士称，运行这些系统的代码将对Oracle和第三方监控人员可见。
自夏季以来，TikTok已将所有新流量专门通过Oracle，提案包括一个经过审计的流程来删除备份数据。
美国高管并不总是了解该应用程序算法的运作情况。
例如，2020年，美国TikTok高管注意到某些创作者关于美国总统选举的视频观看量神秘地下降了30%至40%，知情人士称。当这些高管向中国的老板询问时，他们发现TikTok的算法团队已经调整了应用程序上显示的某些内容类型的某些方面，以淡化有关选举的政治对话，这无意中埋没了一系列用户的视频，这些人说。
回答有关这一事件的问题，另一位TikTok女发言人表示，2020年政治内容在该应用上很受欢迎。她说当时标签#特朗普，#拜登，#特朗普2020和#拜登2020每月累计获得超过两万亿次观看。
根据熟悉情况的人士透露的新提议安排，第三方监管机构将检查视频推荐算法的代码，以检测其是否被篡改，或者中国政府或其他外国行为者是否有权访问。提议中的条款规定，如果美国政府或第三方监管机构发现任何令他们担忧的问题，将会有一个流程将问题标记给TikTok，必要时最终报告给美国政府。
为了解决用户数据安全问题，TikTok将成立一个名为TikTok美国数据安全（USDS）的全资子公司。该部门将负责保护该应用程序，并向一个外部董事会汇报，其主要受托责任将是向Cfius而不是字节跳动报告。
进入这个由2500人组成的部门的所有员工都将受到美国政府的一系列要求，并将遵循《国际武器贸易条例》，这将有效地禁止中国公民在USDS工作。
负责Cfius的财政部未回应置评请求。
据熟悉提议的人士称，TikTok已经花费约15亿美元建立甲骨文数据中心，迁移代码并雇佣和支付第三方监管机构。他们表示，如果TikTok达成交易，他们预计这类开支将使TikTok每年花费7亿至10亿美元。
TikTok也很可能需要北京的批准才能实施涉及公司内容推荐算法的任何结构。
TikTok提议的支持者表示，这些措施将使中国政府无法干预TikTok在美国的应用程序。
尽管如此，一些中国怀疑论者表示，只要字节跳动拥有该应用程序，他们就不会信任与TikTok达成的协议。
“一家公司要遵守美国法律并遵守中国法律变得越来越难以为继，”斯坦福大学地缘政治与技术中心的高级顾问雅各布·赫尔伯格说道，他还没有看到TikTok的提议。
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发表于2023年1月17日的印刷版上，标题为“TikTok提出改革以保持在美国的存在”。