美国表示俄罗斯违反了核武器条约，阻止了核查 - 华尔街日报
Michael R. Gordon
国务院发现莫斯科“不遵守”该协议，这是美国首次指责俄罗斯违反该于2011年生效的条约。
国务院补充说，缺乏检查也使得难以验证俄罗斯根据该协议部署的核弹头数量。
这一发现出现在人们担心俄罗斯入侵乌克兰引发的尖锐紧张局势可能危及在军备控制和谈判一项新协议的合作前景，该协议将在《新削减战略武器条约》于2026年到期后生效。
拜登政府渴望保留《新削减战略武器条约》，这是双方之间规范核竞争的最后一项重要协议，也在敦促俄罗斯纠正违规行为。
一名国务院高级官员表示：“在这里重新遵守有一条明确的路径，我们继续高度重视该条约。这两种不遵守行为都很容易纠正。”
俄罗斯官员已经意识到国务院将很快向国会报告莫斯科遵守《新削减战略武器条约》的情况，并试图责怪美国在执行协议方面的合作减少。
俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫上周告诉俄罗斯报纸《商业人报》，要解决华盛顿的关切“很难，只要美国不重新考虑对俄罗斯的极端敌对立场”。
里亚布科夫在周二给《华尔街日报》发的电子邮件中没有提及检查问题，但指出“俄罗斯一直严格遵守条约的核心限制”。
拜登政府上台之初，双方似乎都急于保护该条约。拜登总统在上任第一个月呼吁延长《新削减战略武器条约》五年，莫斯科同意了。该协议将部署的核弹头和炸弹数量限制在1550枚，并包括现场检查以验证条约的限制。
由于2020年3月新冠疫情爆发，检查被双方同意暂停。但后来乌克兰问题引发了该协议的阴影。当美国在2022年8月寻求恢复检查时，俄罗斯却犹豫不决。
尽管俄罗斯称在疫情期间进行检查存在复杂性，但国务院的报告称，莫斯科的拒绝源于对美国对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京入侵乌克兰的回应不满。
当美国试图在《新削减战略武器条约》双边协商委员会的一次会议上讨论恢复核查的问题时，问题变得更加严重。该委员会旨在讨论该协议的执行。
俄罗斯在9月通知美国其拥有1,549枚弹头和炸弹。但国务院的报告指出，由于无法进行核查来进行抽查，美国无法确定俄罗斯去年是否遵守了该条约限制。
然而，国务院的报告指出，如果莫斯科超过了弹头上限，这些数字在军事上并不重要，而且俄罗斯很可能在2022年底前未超过1,550的上限。
缺乏核查对俄罗斯的军控专家也有一些后果。美国和俄罗斯官员已经讨论了一项程序，以向莫斯科保证美国的“三叉戟II”潜艇不能迅速改装以携带更多导弹，美国官员表示。这些程序原本应该由俄罗斯官员在一次核查中评估，但这一核查尚未进行。
俄罗斯继续根据该条约通报其测试导弹发射情况，并交换部署的核弹头、导弹和轰炸机数量数据。国务院官员表示，俄罗斯继续告诉美国莫斯科仍然支持该条约。
但共和党议员警告称，俄罗斯的违规行为可能会导致更严重的条约违反，使莫斯科能够扩大其军力，并表示五角大楼需要准备调整美国军队规模以应对。
“现在没有一个条约是俄罗斯没有违反或正在违反的，”来自阿拉巴马州的众议院军事委员会主席迈克·罗杰斯说道。“联合参谋部需要假设俄罗斯已经或将会突破《新削减战略武器条约》的上限。我想看到美国将如何应对的计划。”
在普京入侵乌克兰之前，美国和俄罗斯在可能的《新削减战略武器条约》后续协议中对哪些武器应该纳入范围已经存在很大分歧。军备控制倡导者表示，俄罗斯拒绝允许检查已经给未来军备控制合作的前景蒙上了阴影。
“这是我记得的第一次例行条约实施过程受到更广泛政治紧张局势干扰，而不是与之隔离，”曾担任美国高级官员、现任非营利组织核威胁倡议副总裁的林恩·拉斯滕表示。
“随着疫情得到控制，不恢复条约检查是不合理和不可接受的，”她补充道。
达里尔·金博尔（Daryl Kimball）是阿姆斯控制协会（Arms Control Association）的执行主任，这是一个总部位于华盛顿的无党派团体，他表示这些困难可能会给谈判潜在的后续条约带来问题。
“新削减战略武器条约（New START）将在1,101天后到期，”金博尔先生说。“普京阻碍与美国在核军控外交上进行有效接触的时间越长，俄罗斯和美国的核武库就越有可能首次自1972年以来不受限制地存在。”
请写信给迈克尔·R·戈登（Michael R. Gordon），邮箱为[email protected]
发表于2023年2月1日的印刷版上，标题为“美国称俄罗斯通过禁止核查违反了条约”。