证监会考虑在投资者反对后放宽气候披露规则 - 华尔街日报
Jean Eaglesham and Paul Kiernan
证券交易委员会正在考虑软化计划规定的规则，要求公司在监管机构完成气候变化提案时披露极端天气和其他与全球变暖相关的成本影响，接近该机构的人士表示。
华尔街监管机构再次审视去年发布的气候披露计划的财务报告方面，此举是在投资者、公司和立法者的反对声中进行的，这些人表示。
预计SEC规则的最终版本将于今年公布，根据接近该机构的人士的说法，可能仍会要求在财务报表中披露一些气候信息。但是，这些人表示，委员会正在考虑使要求不像最初提出的那么繁重，例如提高公司必须报告气候成本的门槛。
拜登总统不太可能通过分裂的国会推动重大的额外气候立法，这给监管机构增加了处理这一问题的压力。除了财务报告规则外，SEC主席加里·根斯勒的气候提案还要求上市公司披露其运营中的温室气体排放、能源消耗以及—在某些情况下—供应商和客户。
根斯勒先生的SEC领导的标志性措施气候方案预计将面临来自行业团体或共和党人的法律挑战。减少财务报告规则可能通过允许证明已听取了企业关切并减少了新系统的预测每年数十亿美元的成本来增强该机构的法律辩护。美国商会资本市场竞争力中心的高级主任埃文·威廉姆斯表示，如果SEC希望制定“经得起法庭考验的最终规则”，就需要调整提案。
拟议的报告规则将要求上市公司在其经过审计的财务报表中包含大量气候数据。强制性披露范围涵盖了从因野火造成的成本到因气候法规（如碳排放上限）导致销售合同丧失的一切。
公司将需要分析与每个财务报表项目（如收入、存货或无形资产）相关的气候相关成本和风险。任何占每个项目总额1%或更多的气候成本都必须报告。
根据当前规定，公司通常只需要披露他们认为对投资者来说重要或显著的气候成本和风险。美国证券交易委员会官员担心，报告这些重要的气候成本和风险的公司太少。
据接近该机构的人士透露，美国证券交易委员会官员对他们的财务报告提议遭到的强烈反对感到吃惊。许多公司表示，这些变化将带来高昂的成本、复杂性和潜在的意外后果。
亚马逊公司 表示，有关诸如因气候相关因素而造成的失去收入和未发生成本等项目的拟议披露“将要求公司保留第二套会计账簿”。该科技公司在去年对SEC提出的规则的回应中表示，企业将被迫进行“极其困难，甚至不可能”的分析，其中很多内容将是主观和推测性的。
零售商沃尔玛公司在其回应中敦促SEC重新考虑其方法。
甚至一些受拟议系统所惠及的投资者也提出了反对意见。黑石集团公司告诉SEC，计划中的1%门槛规则“将导致披露极不准确且过于繁重的合规成本”。这家资产管理公司呼吁该机构删除其提案中的这一方面。
SEC表示，拟议的1%门槛，即所谓的明确界限测试，将减少公司在财务报表中未报告气候相关信息的风险。
SEC在其规则草案中表示，目前在其他情境中使用明确界限测试来触发披露，例如，如果消费税占公司收入的1%或更多。
在气候提案引发强烈反对后，官员们正在考虑进行一些变更，例如提高披露门槛，根据问题中的财务项目使用不同的百分比，或者完全取消明确界限测试，接近该机构的人士表示。
一些推动新气候披露规则的团体表示他们愿意接受变化。
美国金融改革倡导者Americans for Financial Reform的气候高级政策分析师Alex Martin表示，公司财务报表中所有项目的1%门槛“不是我愿意为之奋斗到底的事情”。
他补充说，公司财务报表的其他拟议变化更为重要，比如要求公司披露其用于进行前瞻性估计的假设，例如化石燃料资产的盈利能力。
请写信给Jean Eaglesham，邮箱为[email protected]，以及Paul Kiernan，邮箱为[email protected]
发表于2023年2月4日的印刷版上，标题为“SEC考虑放宽气候规则”。