台湾总统访美引发中美关系的一个敏感问题 - 华尔街日报
Charles Hutzler in Washington and Joyu Wang in Taipei
美国和中国将台湾描述为它们日益紧张的双边关系中最不稳定的爆点。
现在，在华盛顿和北京就乌克兰战争、一架疑似监视气球、TikTok和其他问题进行数月的交锋之后，台湾将重新成为大国紧张局势的中心，该岛领导人将前往美国。
台湾领导人蔡英文在前往和离开中美洲途中将停留在纽约和洛杉矶，计划下周在加利福尼亚州与众议院议长凯文·麦卡锡会面。担心这次访问将给北京提供借口进行类似去年夏天那样在该岛附近进行军事演习，或以其他方式削弱台湾的安全，一些担心这一点的拜登政府官员表示。
随着蔡英文周三抵达纽约的日子临近，美国官员一直在与蔡英文政府接触，以确保她的访问符合过去的惯例，同时敦促北京不要做出强烈反应，熟悉谈话内容的官员和知情人士表示。
三个政府如何处理这次访问，可能会决定华盛顿-北京关系是否进一步恶化。所有三个政府都在为台湾海峡潜在冲突做准备。台湾是美国长期的合作伙伴，北京视其为自己的领土，而各自的国内政治使妥协变得困难。
“如果不小心处理不当，这次过境可能会引发一场大麻烦，”美国德国马歇尔基金会印太项目主任邦妮·格莱泽说。“这可能导致中国展示大规模军事力量，进一步加剧美中关系的摩擦，”她说。
中国对蔡英文的访问表示不满，上周末与洪都拉斯正式建立外交关系，洪都拉斯切断了与台湾长达数十年的关系。蔡英文的访问将带她去往台湾仅剩的13个外交伙伴之一，危地马拉和伯利兹，它们是洪都拉斯的邻国。
蔡英文在美国的停留被正式称为“过境”访问——这种措辞是为了维持美中台三方平衡的微妙外交。台湾总统多年来进行了数十次这样的访问，包括蔡英文进行的几次，北京几乎没有反对，拜登政府官员表示。
“北京没有理由将这次过境，这与长期以来的美国政策一致，变成它不是的事情，或者利用它做出过度反应，”国务院表示。
但中国仔细审查这些访问，以寻找美国和台湾是否在测试北京的容忍度的迹象，台湾领导人有时会冒险，试图展示他们在美国的影响力。众议院议长麦卡锡将成为自过境访问开始以来在美国土地上会见台湾总统的最高级别美国政治人物。
官员和政治分析人士表示，目前台湾和美国之间的关系比1979年华盛顿将外交承认从台北转移到北京以来的任何时候都更加牢固，国防官员之间的沟通更多，政府之间的高层联系更频繁。这种亲密关系给中国领导人习近平带来了巨大压力，他曾表示台湾问题不应代代相传。
北京本月早些时候推迟了美国要求习近平主席和拜登总统通电话的请求，这是美国政府为了解决最近的不满而做出的努力。中国希望在同意任何领导人级别通话之前等待看看蔡英文的访问如何展开，中国官员表示。
中国外交部发言人汪文斌上周告诉记者：“我们坚决反对美台之间任何形式的官方互动，坚决反对台湾当局领导人访美，无论理由或借口为何。”“报道中提到的行程更多地不是‘过境’，而是试图寻求突破并宣扬‘台独’。”
一次成功的访问将帮助蔡英文表明她的政党可以与美国保持密切关系，而不会引起北京的严厉回应。这将增加她现任副总统在明年初她两届总统任期结束时赢得关键选举的机会。
“中国一直在加剧其侵略行为，这是一个普遍关注的问题，”蔡英文的发言人Kolas Yotaka说道。“我们认为最好的回应是与我们的伙伴加深合作，以维护该地区的和平并保护我们共同的民主价值观。”
本周，蔡英文的前任马英九开始了为期12天的中国之行，成为自1949年以来首位踏上大陆的台湾前总统。蔡英文办公室试图淡化马英九此次中国之行的影响，马英九在2008年至2016年担任总统期间倾向于与北京建立更紧密的关系。
一些来自马英九所在政党中国国民党的议员和公众成员表示担忧，担心台湾可能会被卷入美中竞争的战争中。俄罗斯入侵乌克兰，以及北京对台湾加大的军事压力，使蔡英文政府和美国感到紧迫，认为有必要加强台湾以应对可能的冲突。
今年初，华盛顿和北京似乎准备缓和关系。紧张局势已经从上一次围绕台湾引发的摩擦中缓解：当时众议院议长南希·佩洛西访问了该岛屿。然后，美国发现疑似中国监视气球越过北美，延迟了与北京的高级别会谈，然后击落了这艘飞行器，进一步激怒了中国领导人。
双方在乌克兰战争问题上划定了更为明显的界限，习近平与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科举行了峰会。北京通过购买能源和增加贸易来支持莫斯科，试图将自己定位为一个潜在的和平缔造者，并将美国描绘为为基辅提供武器的不负责任的一方。
政府的一个关注点是哈德逊研究所在周四在纽约举办的闭门招待会，该研究所是一个保守派智库，将授予蔡英文其全球领导奖。该研究所的一位现任研究员是迈克·庞培，他是前特朗普政府国务卿，去年访问台湾时在Facebook上呼吁美国正式承认台湾。
拜登政府表示美国政策保持不变。正式承认台湾可能被北京视为违背美国四十年外交承诺，并有可能触发中国设定的引发军事行动的红线。
哈德逊表示庞培先生不会出席。该智库拒绝公布受邀者名单和活动的其他细节。
蔡英文从访问危地马拉和伯利兹回来时，将在罗纳德·里根总统图书馆与众议院议长麦卡锡会面。预计其他共和党国会议员，包括威斯康星州的众议员迈克·加拉格尔，他领导着一项关于美国与中国共产党竞争的特别委员会，也将出席。
台湾外交部长吴钊燮上周表示，蔡英文还将会见民主党成员。
在台北，政府和执政党官员担心蔡英文此行中的任何失误可能会进一步加剧其与北京的紧张关系，或破坏与华盛顿的关系。
在台湾，反对党国民党的一些立法者、亲反对派媒体和一些学者表示，美国正在将台湾视为其与北京竞争中的棋子。一些人指出，芯片制造巨头台积电决定在亚利桑那州建造一座价值400亿美元的工厂，称这相当于强制技术转让，主要惠及美国。
“美国人是我们的好朋友，在过去的几十年里帮助了我们很多，但我仍然持怀疑态度，”国民党立法委员吴斯怀上周在台湾外长出席立法机构会议时说。“他们把自己的国家利益放在第一位，而不是台湾的国家利益。”
台湾政府将一些批评描述为旨在削弱华盛顿和台北关系的错误信息，并预测这种攻击将在2024年总统选举前加剧。
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更正与扩展中国领导人习近平曾表示，台湾问题不应代代相传。本文早期版本错误地称习先生表示中国控制台湾的目标不应留给下一代。（已于3月28日更正）
本文发表于2023年3月29日的印刷版上，标题为“台湾总统访美引发中美紧张关系”。