至少有10,000家外国公司将受到欧盟可持续发展规则的影响 - 华尔街日报
Dieter Holger
作者：迪特·霍尔格2023年4月5日上午4:46|WSJ Pro
公司可持续性报告指令（CSRD）可能要求至少1万家欧盟以外的公司进行一系列可持续性披露并进行独立验证，其中约三分之一位于美国，根据金融数据公司Refinitiv向《华尔街日报》提供的估计。
欧盟官员估计，超过5万家欧洲公司将不得不报告，但他们没有透露他们预计有多少非欧盟企业将受到这些规定的约束。
这些规定适用于总部设在欧盟以外的企业，包括：
• 在欧盟监管市场上挂牌证券（如股票或债券）的公司
• 年度欧盟收入超过1.5亿欧元（约合1.63亿美元）且欧盟分支机构净收入超过4,000万欧元的公司
• 公司拥有欧盟子公司，该子公司是一家大型公司，定义为满足以下三个标准中的至少两个：在欧盟拥有超过250名员工、资产负债表超过2000万欧元或本地营收超过4000万欧元
来自Refinitiv的数据，该公司是伦敦证券交易所集团 PLC的一部分，表明有近10400家外国公司在欧盟上市，超过100家未在欧盟上市但本地营收超过1.5亿欧元。在Refinitiv确定的所有公司中，31%是美国公司，13%是加拿大公司，11%是英国公司。
估计排除了受其他条件约束而需进行报告的外国公司，比如拥有欧盟债券上市的公司。Refinitiv的可持续金融总监Elena Philipova表示，更多非欧盟公司可能会受到这些规定的约束。
CSRD的第一批标准预计将于6月发布，但曾参与最近一次欧盟可持续金融专家组的菲利波娃女士表示，她认为这些规则不会与去年11月发布的草案有太大不同。
然而，它们可能会被削减，作为欧盟委员会主席冯德莱恩于3月宣布的一项倡议的一部分，旨在简化和减少报告要求。
该草案包括82项年度披露要求，每项要求可能涉及不同的指标和解释。规则包括披露与2015年巴黎协定一致的减少温室气体排放计划，以及诸如进入水道的污染和性别薪酬差异等内容。根据仍在制定中的行业特定标准，公司将不得不报告不同类型的数据。公司还需要请第三方审计机构审计他们的数据。
欧洲的要求可能会比美国证券交易委员会和国际可持续发展标准委员会正在制定的框架更加严格。与这两套标准不同，最新的欧盟草案要求公司包含从可持续性角度重要的信息，即使这些信息在财务上并不重要。
在欧盟上市的外国公司如果在欧盟拥有超过500名员工，将需要从2025年开始报告这些披露。对于其他在欧盟上市的大型非欧盟公司，规则将于2026年生效，对于在欧盟上市的中小型企业，规则将于2027年生效。根据其他标准受到约束但未在欧盟上市的外国公司将有直到2029年才需要披露。
在欧盟设立业务的公司必须从2025年开始遵循该集团以前的可持续发展规则。
“欧盟公司已经有了强制性ESG披露要求的经验，”分析公司Datamaran的高级副总裁Donato Calace说道，ESG是环境、社会和治理的缩写。“绝大多数美国公司没有这方面的经验，仍然将ESG视为一种沟通和公关活动，而不是监管披露，因此这对他们来说将是一个更陡峭的学习曲线和一个更困难的任务。”
各国级别的监管机构将执行这些规则，处罚可能有所不同，但不遵守规定的上市公司可能会被罚款，罚款金额可能是其年收入的一定比例。
根据EFRAG（原欧洲财务报告咨询组织）的说法，报告的行政成本可能占公司年收入的0.004%至0.008%，具体取决于其所属行业以及他们认为对投资者和其他公众团体（如工会）相关的信息。草案标准。
相关的年度审计成本对于“有限保证”可以在收入的0.013%到0.026%之间变动，EFRAG表示。在有限保证下，审计师收集的信息比全面审计要少，用于验证公司财务报告的程度被称为合理保证。欧盟规定要求从有限保证审计开始，最终目标是逐步转向合理保证。
其他可持续性报告法规也将在未来几年生效。SEC即将发布最终规定，要求在2025年初，美国上市公司披露选定的与气候相关信息，包括它们的温室气体排放。
ISSB作为具有影响力的国际财务报告准则基金会旗下的机构，也正在最终确定公司应向投资者报告哪些气候信息的指南。与IFRS财务报告准则一样，各国可以选择是否采纳ISSB的标准。例如，美国没有采纳IFRS，而是使用普遍公认的会计原则。
包括欧盟国家、美国和加拿大在内的主要经济体官员鼓励ISSB的努力，该机构正在与监管机构就采纳其标准进行磋商。
如果强制性的气候报告标准在标准制定者之间存在显著差异，跨国企业可能面临各种要求。严格的欧盟规定已成为化学品和数据隐私的事实上全球标准，但现在还为时过早判断该集团的气候报告是否会走同样的道路。
标准制定机构ISSB和EFRAG的官员定期会面，部分目的是帮助公司避免重复报告。
请写信给Dieter Holger，邮箱为[email protected]
刊登于2023年4月6日的印刷版上，标题为“欧盟可持续发展规则将影响全球公司”。