美国和中国将引领政府债务增长 - 华尔街日报
Yuka Hayashi
华盛顿—主要经济体的政府—特别是美国和中国—预计未来几年将增加借款,因为它们在老龄化人口和向清洁能源转变上的支出增加,国际货币基金组织表示。
国际货币基金组织在周三发布的《财政监测报告》中表示,全球政府债务在昂贵的与疫情相关措施结束后曾短暂下降,但预计今年将再次开始上升,并在未来五年继续上升。
预计上升部分原因还在于债务利息支出较高,这是由于央行为了抑制高通胀而进行的加息。
国际货币基金组织的经济学家警告称,扩大政府借款和支出可能助长通胀压力,削弱央行的努力。
IMF财政事务部主任维托尔·加斯帕尔表示:“对于大多数国家来说,现在有充分理由实行财政紧缩,”他指的是采取削减支出或增加税收等措施。“实行紧缩财政政策有助于减少总需求。这减轻了通胀压力,迫使央行提高利率。”
国际货币基金组织预测,全球一般政府债务—包括中央和地方政府以及政府拥有的机构的借款—今年将相当于全球国内生产总值的93.3%,然后逐渐上升到2028年的99.6%。2018年债务占国内生产总值比例为82.8%,2020年达到最近的峰值99.7%。
“美国和中国对这一趋势做出了最大贡献,”加斯帕尔先生说。“如果排除美国和中国,全球的债务-GDP比率将会下降,”他说。
IMF的预测出现在华盛顿仍在围绕债务上限进行争论之际。图片: stefani ReynoldsGetty ImagesIMF的经济学家表示,未来几年美国政府债务预计将继续上升,部分原因是华盛顿在为医疗保健和社会保障支出增加、以及用于清洁能源项目和其他国内经济政策方面的支出增加,随着婴儿潮一代退休。
IMF的预测出现在华盛顿仍在围绕债务上限进行争论之际,这是联邦政府的31.4万亿美元借款上限。如果国会在未来几个月内不投票提高债务上限,联邦政府可能会因为无法支付所有账单而资金告罄。白宫正敦促国会在没有条件的情况下这样做,而共和党议员则寻求在同意这样做之前进行支出削减。
预计美国总的政府债务将在2028年升至GDP的136.2%,高于2018年的107.4%,也高于2020年的133.5%的疫情时期峰值,根据IMF的数据。债务-GDP比率预计今年为122.2%,略高于2022年的121.7%。
中国,世界第二大经济体,也是债务迅速增长的国家之一。国际货币基金组织预计,到2028年,中国的债务占国内生产总值的比例将从2023年的82.4%上升至104.9%,而2018年为56.7%。
国际货币基金组织的经济学家表示,中国在为迅速老龄化的人口提供支出以及实施刺激措施以维持经济增长方面是债务上升的因素之一。
美国政府债务增长速度超过了发达经济体的平均水平,预计到2028年将从2023年的112.4%上升至117.8%。
美国的债务占国内生产总值比例高于德国、法国和英国等富裕欧洲国家,但远低于日本,后者为支持其老龄化人口大量借债。国际货币基金组织表示,日本的政府债务占国内生产总值比例今年将达到258%,到2028年将达到264%。
国际货币基金组织的经济学家表示,主要国家的政府债务水平可能超过最新预测的原因有几个。其中一个原因是在地缘政治紧张局势下增加军事支出。另一个原因是增加政府补贴和其他措施以加强国内产业,因为各国在经济上相互竞争。
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