立法者寻求严格执行针对中国的强迫劳动法 - 华尔街日报
Richard Vanderford
几位议员引起了潜在漏洞的注意，这些漏洞可能导致来自中国一个被大部分禁止的地区的商品进入美国，这是在中国新疆地区问题专门委员会的听证会上提出的。该听证会是在美国海关和边境保护局报告称已经根据《维吾尔强迫劳动预防法》停止了近110亿美元可能与新疆地区有关的商品之后举行的。
这份报告是一项已经实施了大约10个月的法律执行中的一个里程碑。
“尽管我们取得了很多成就，但这只是冰山一角，”该委员会联合主席、俄勒冈州参议员杰夫·默克利（D.）表示。“遵守这项法律需要一种范式转变…那些抵制遵守或试图利用漏洞的公司需要承担责任。”
该委员会由国会两院成员和高级行政官员组成，成立于2000年，旨在监督中国遵守国际人权标准。
“美国必须在努力方面持之以恒，”爱荷华州共和党众议员扎卡里·南（Zachary Nunn）表示，西方公司允许在其供应链中存在强迫劳动的行为是“纵容”“中国明目张胆的侵犯人权行为”。
UFLPA在2021年得到两党支持通过，人们担心新疆被指控存在人权侵犯问题，新疆是棉花、番茄和太阳能电池组件的主要来源地。研究人员称该地区的维吾尔族和其他民族已被当局拘留并被强迫劳动。中国批评这项法律，并否认涉及侵犯人权的指控。
根据UFLPA，来自新疆的商品被假定是使用强迫劳动制造的，并被阻止进入美国，尽管公司可以辩称他们的商品应该被释放出关。
海关数据显示，许多被标记的货物最终被允许进入美国。
根据海关周一发布的数据，自该法律生效以来，已有3,588批次被停止检查的货物中，有490批次被拒绝入境，1,778批次仍在审查中，其余已被释放进入美国。
在被标记的电子产品货物中，710批货值4540万美元在同一时期被允许通过，而价值900万美元的22批货物被拦截。大约还有1,000批货物正在等待审查。
一位发言人表示，海关“无法提供信息或对电子产品货物在检查后为何被释放做出解释。”
人口贩运法律中心人权和贸易政策主任阿纳苏亚·希亚姆告诉议员，海关的整体数据显示存在“漏洞”。默克利参议员表示，他对被拦截的货物数量之少感到“不安”。
美国国土安全部负责执行《乌尔帕法案》，但未派代表出席听证会。国土安全部部长阿莱杰罗·马约尔卡斯上个月在参议院委员会听证会上作证称，中国正在对维吾尔人实施种族灭绝，这与更广泛的美国政府立场一致。他表示，执行《乌尔帕法案》是他部门的优先事项。
CECC成员强调了受强迫劳动污染的商品如何进入美国，尽管商界呼吁加强合规性。其中一种方式是通过第三国转运与新疆相关的商品，以掩盖它们的原产地，拜登政府表示将解决这一做法。
此外，许多公司一直在推动“适用性审查”，以辩称《乌尔帕法案》不适用于特定货物运输，即使海关已经标记了它们。
成功通过适用性审查的企业可以释放货物，而不需要像其他方式挑战扣留那样透明度高。几位委员会成员将适用性审查作为需要审查的事项之一。
立法者还强调了对价值低于800美元的直邮货物的豁免，因为美国法律认为它们微不足道，接受的审查很少。快时尚品牌Shein特别被立法者和其他人指控利用这一例外，向美国运送小包裹以避免较大货物会接受的审查。
Shein的代表表示，公司认真对待其供应链的可见性，并“合法地并充分尊重我们服务的社区提供产品”。
克里斯托弗·史密斯（新泽西州共和党）敦促更仔细地审视这个例外，看看美国是否被“愚弄”。
詹姆斯·麦格文（马萨诸塞州民主党）表示，有跨党派支持对《联邦不正当竞争法》进行严格执法，他与其他立法者共同发起了这项法案。“这不是一个打勾选项的倡议，”他说。“我们这里所有人——民主党人和共和党人——都对确保其得到执行感兴趣。”
请写信给理查德·范德福德，邮箱为 [email protected]