“这个基地的大部分将被淹没：美国军事中心适应气候变化 - 华尔街日报”

诺福克，弗吉尼亚州—这座低洼的滨水城市位于东海岸最易受到海平面上升影响的地方，引发了数十亿美元的气候基础设施项目，引发了关于如何最好地保护社区的争论。

为了保护诺福克，该市和美国陆军工程兵团正在领导一个耗资26亿美元、为期10年的项目，一些东海岸城市将其视为一种灾前沿海抗灾的模式。在附近的弗吉尼亚海滩市，居民在一次公投中批准了一项价值5.68亿美元的债券，用于修建潮闸、泵站和管道，以将暴雨和潮汐引发的水流重定向。社区也在以较小的方式调整日常生活，比如调整校车路线以避开潮汐性洪水。

“另一种选择是等待飓风袭击我们，然后投入数十亿美元来修复社区。那是旧模式，”诺福克市首席抗灾官凯尔·斯宾塞说。“新模式是试图在灾前完成这些工作。”

弗吉尼亚州东南部被称为汉普顿路德斯的地区的官员们，包括诺福克和弗吉尼亚海滩，正在推进那些在迈阿密和纽约等城市停滞不前的数十亿美元项目。这股活动热潮—以及关于策略和成本的地方争论—预计最终将在整个东海岸复制。

根据弗吉尼亚海洋科学研究所的数据，诺福克是大西洋沿岸社区中相对海平面上升率最高的城市。其23.5万居民正面临越来越多的高潮位洪水、日益频繁的暴雨和灾难性飓风风暴潮的威胁。

诺福克的陆军工程部计划是加固一个拥有180万人口和世界上最大海军基地的地区的一部分。该计划包括防风暴潮屏障、约9英里的防洪墙和防洪堤坝、11个潮闸和10个泵站。

此外，美国海军正在加大保护关键基础设施的工作。在弗吉尼亚州朴茨茅斯的诺福克海军船坞，工作人员最近完成了一项价值4800万美元的海堤项目，官员表示这将保护一个大约千英尺长的干船坞。官员表示，从2000年到2020年，该船坞曾42次受到足以中断包括修理潜艇在内的运营的高水位的影响。

“这些是海军最关键的资产之一，”船坞的负责施工的官员肯德尔·查普曼指挥官说。“极端天气事件会对此构成风险。”

工作人员最近在弗吉尼亚州朴茨茅斯的诺福克海军船坞完成了一项海堤项目。位于弗吉尼亚州朴茨茅斯的诺福克海军船坞的新海堤有助于保护船只进行维修的干船坞。在诺福克海军基地，海军已经提升和扩建了几个航空母舰和其他军舰停靠的码头。该基地雇佣了73,000名军事和文职人员，其中许多人住在该地区，定期要应对通往和离开工作地点的被淹没的道路。

“如果我们什么都不做，25年、50年后…这个基地的大部分将会被淹没，”海军区域社区规划和联络官迈克尔·金说。

2021年弗吉尼亚海滩公投获得73%选民支持通过。防洪工程预计将使普通房主每月多交10至14美元的税，然而市议会决定在2022年吸收税收增加的成本，市政府官员表示。

最近的一个早晨，鲍勃·詹宁斯看着建筑起重机为一座新潮闸的基础做准备，他希望这将保护他的郊区住宅。这是未来十年弗吉尼亚海滩计划中的21个防洪项目中的第一个。

74岁的退休运营经理詹宁斯先生，在2016年10月，飓风马修的残余带来的14英寸降水淹没了弗吉尼亚，他的家被淹没，他和妻子被迫在楼上躲避两天。

“外面看起来像一个湖，房子探出水面，”他回忆说。“我们担心可能会再次发生。这些项目将给我们提供选择和时间。”

一个潮闸项目，是该地区几个项目之一，将帮助阻挡和重定向水流，保护弗吉尼亚海滩的住宅。鲍勃·詹宁斯的家在2016年汉普顿路易斯地区遭受暴雨袭击而被淹没，他很高兴看到潮闸的工程正在进行中。汉普顿路德斯坐落在三个水体的交汇处：北部是切萨皮克湾及其支流，东部是大西洋，南部是巴克湾，是北卡罗来纳州阿尔贝马尔海湾的一条水道。正在进行和即将展开的一系列与气候相关的基础设施项目，使该地区成为减轻海平面上升影响的保护措施领导者。其他东海岸城市，包括迈阿密和南卡罗来纳州的查尔斯顿，一直陷入争议性的辩论中，讨论如何最好地保护居民免受气候变化影响。

“我们比诺福克晚了大约两年，”查尔斯顿首席韧性官员戴尔·莫里斯说。

杰西卡·怀特黑德，诺福克老多明尼恩大学海岸适应与韧性研究所执行主任，将海平面上升比作一场难以理解的慢动作灾难，对居民和决策者来说很难理解。

“这是随着时间的推移慢慢蔓延，”怀特黑德博士说，她是气象学家，也是一份关于美国气候影响的国会规定报告中东北部章节的主要作者。

根据弗吉尼亚海洋科学研究所三月份的报告，利用来自美国国家海洋和大气管理局的数据，自1969年以来，诺福克苏维尔斯角的海平面每年上升0.2英寸，是东海岸任何地方上升最快的地方。部分上升是由于地面由于取水和地质过程而缓慢下沉，但气候研究人员表示，海洋温度升高和海湾流变化是主要贡献因素。

自1927年以来，诺福克潮汐测量站的水位已上升超过18英寸，并预计到2050年将再上升一英尺，根据NOAA的数据。

诺福克和陆军工程兵团在经过三年研究后，于2019年概述了一项沿海抗灾计划。当时，预计成本为14亿美元；现在已上升至26亿美元。2021年的联邦基础设施法案包括最初的4亿美元建设资金，当城市完成其35%的份额后，这将达到6.15亿美元。城市希望弗吉尼亚州至少支付其总计9亿多美元的一半。

市议会周二投票批准了与陆军工程兵团的合作协议，预计明年将在诺福克市中心展开工作，计划在一些地方建造比几十年前已建的现有海堤高出5.5英尺的海墙。

市长肯尼·亚历山大支持这个项目，尽管居民的支持度有所不同。

许多居住在主要是黑人的南区社区的居民都在呼吁获得更多保护。他们希望有结构性的屏障，而不是陆军工程兵团在应用成本效益分析后所确定的房屋提升和地下室填充。

“我们不想成为新奥尔良第九区那样，”市民联合会主席莎朗·亨德里克说。

南区居民向市议会投诉，援引拜登政府的Justice40倡议。该倡议规定，某些联邦投资的40%利益应流向被认为是被边缘化、被忽视和被污染过度负担的弱势社区。

劳伦斯·布朗（Lawrence Brown）本月早些时候在弗吉尼亚州诺福克市议会会议上穿着蓝色外套，而莎朗·亨德里克（Sharon Hendrick）坐在一旁，希望在诺福克南部地区建造物理屏障，以防止水势侵袭。许多居住在Campostella的人，这是诺福克南部一个易受洪水侵袭的主要黑人社区，希望像计划在城市其他地区建造的结构性防水屏障一样。59岁的消防员和社区领袖劳伦斯·布朗表示，这个维护良好的单户家庭社区需要物理屏障，“以保护我的孩子的孙子和他们的孙子们。”

市议会周二通过了一项决议，承诺支持该市获得联邦批准，以探讨进一步加强南部地区的保护措施。陆军工程兵诺福克区指挥官布莱恩·霍尔伯格上校表示，工程兵发言人表示，进一步研究是有必要的。

城市官员表示，这种保护最终可能来自另一个机构，比如住房和城市发展部。在诺福克的另外两个主要黑人社区，最近有1.12亿美元的HUD资金用于河岸堤坝，作为综合海岸改善项目的一部分。

在伊丽莎白河的另一边，78岁的退休建筑师吉姆·盖曼（Jim Gehman）住在高档的根特广场，他支持这个项目，但在被问及如果意味着阻碍某人的水景观，海堤的保护是否值得时停顿了一下。“如何做将会非常重要，”他说。

他的朋友、退休外科医生阿尔·罗珀表示，他并不支持这个项目，部分原因是他并不相信海平面会继续上升。“毕竟，一切都会改变，水会像以前一样下降吗？”他说。

阿尔·罗珀戴着眼镜，吉姆·盖曼——两位退休的朋友——对弗吉尼亚州诺福克市一些计划中的沿海保护项目持有不同看法。罗珀博士在一个大型的19世纪早期的住宅中度过了他82年的大部分时间。他说，洪水从未淹没过他的房子，他很高兴他看到的地图将新的海堤设置在离他的财产更远的地方。

在弗吉尼亚海滩市，该市正在将一个市政高尔夫球场改建为“暴雨排水公园”，以排放城市中心的洪水。在城市南部的巴克湾，生态学家计划恢复260英亩的海草水下围栏，作为抵御风暴引发洪水的屏障。

肖恩·巴恩斯在巴克湾的一个占地100英亩的农场长大。他说，在过去的十年里，由风暴引发的潮汐性洪水发生得更加频繁，淹没了他家的三栋房屋和周围的田地。

作为弗吉尼亚海滩学区的交通经理，他指挥校车避开潮汐性洪水，这影响了大约60名学生，每年约有26天，对校车司机来说是一个麻烦和危险。

巴恩斯先生表示，虽然他不确定气候变化的原因，但他可以看到海平面正在上升，希望像他这样的社区能做好准备。

“我的孩子们将会经历什么？”他说。

肖恩·巴恩斯是弗吉尼亚海滩学区的交通经理，负责安排校车绕过易受洪水影响的道路。环境官员正在在巴克湾的300英亩土地上种植海草，以减轻潮汐洪水并改善野生动物栖息地。请写信给Eric Niiler，邮箱为[email protected]，以及Scott Calvert，邮箱为[email protected]

更正与补充生态学家计划在巴克湾恢复260英亩的沼泽地。本文早期版本错误地称将恢复超过300英亩的沼泽地。此外，弗吉尼亚海滩的防洪项目预计会使普通房主每月多支付10至14美元的税款，然而，市议会在2022年决定吸收税收增加的成本。早期版本未包括市政府将承担成本的信息。（已于4月25日和4月26日更正）

刊登于2023年4月26日的印刷版上，标题为“弗吉尼亚海岸应对海平面上升”。