众议院通过共和党边境安全法案，同时42号法案结束 - 华尔街日报

华盛顿—众议院以微弱优势通过了一项由共和党起草的法案，旨在通过投入人员和装备来限制边境移民流动，使寻求庇护变得更加困难，并将特朗普时代的政策纳入法典，例如恢复南部边境墙的建设。

投票结果为219-213，基本上沿着党派线。

该法案还将正式化特朗普时代的政策，要求寻求庇护者在法庭诉讼期间在墨西哥等待，这是共和党对拜登政府为了公共卫生原因而迅速驱逐移民所使用的大流行时代权力结束的回应。 第42条权力 预计将在周四晚上结束。

一些共和党人表示，他们起草了一项专注于边境安全的法案，以在2024年选举中标志他们的最高优先事项之一。

“这是未来的蓝图，”德克萨斯州众议员迈克尔·麦考尔（R., Texas）周三告诉记者。“如果我们控制参议院和白宫，这将成为我们的法案。”

共和党人表示，他们的移民法案为他们2024年的首要问题立下了标杆。照片： Paul Ratje for The Wall Street Journal白宫发出否决威胁，称该法案“会使情况变得更糟”。参议院民主党领导人表示，他们没有安排对该法案进行投票的意图，该法案中没有任何吸引移民工作者、雇佣移民法官或给予数百万居住在美国的人合法身份的措施，包括那些作为儿童非法被带到美国的所谓“梦想者”。

“这项法案极端且错误，”得克萨斯州民主党众议员西尔维娅·加西亚（Sylvia Garcia）表示。“它利用我们边境的挑战来获取政治利益。”

任何新的谈判成功的可能性都很小。参议院需要60票中的超过半数才能通过大多数立法，自2013年以来一直没有通过移民法案，当时该法案在众议院搁浅。然而，边境的移民人数不断增加 正在给两党施加压力以做出回应。

周四，亚利桑那州独立派参议员克尔斯滕·西尼玛（Kyrsten Sinema）和北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）推出了一项延长第42条规定权威的立法，表示拜登政府没有充分准备好应对这一时刻。

数月来，共和党人一直在努力拼凑这项法案，其中最大的分歧之一是来自得克萨斯州众议员奇普·罗伊（Chip Roy）和托尼·冈萨雷斯（Tony Gonzales）之间关于在阻止庇护申请方面应该采取何种立场。

得克萨斯州共和党众议员托尼·冈萨雷斯（Tony Gonzales）表示，他支持共和党的移民法案，因为其中包括对边境巡逻人员的留任奖金等原因。照片： 鲍勃·戴默里奇/祖玛新闻社众议院共和党领袖解决了与要求雇主使用E-Verify有关的最后一分钟争议，该系统允许公司确定工人的移民身份，以及涉及将某些卡特尔组织指定为恐怖组织的另一争议。支持者表示，该条款可以用来打击卡特尔组织的资金，尽管共和党批评者认为这可能会导致太多新的庇护申请。

在农业重地区的众议院共和党人担心，E-Verify条款将进一步挤压农场工人的劳动力。多年来，一群跨党派的立法者一直试图将E-Verify的实施与旨在扩大季节性农场劳工签证的变革相结合，以允许全年工作，并为非法居住在美国的农场工人提供获得公民身份的途径。

预计党派领袖将向该法案附加一项非约束性措施，指示国土安全部考虑E-Verify计划对农业劳动力的不利影响，据众议院共和党助手称。

冈萨雷斯先生抱怨说，这项法案已经被削弱，但他表示仍然支持，因为其中包括很多他的条款。其中包括为地方执法机构提供招聘工人和购买设备以保护边境的拨款，以及1亿美元用于边境巡逻队员的保留奖金。

该法案将禁止移民在未经拒绝的情况下申请庇护，除非他们已经在前往美国途中的国家申请并被拒绝，或者他们能够证明自己是受到贩卖的受害者。该法案还将设定更高的庇护资格证明标准，征收50美元的申请费，为逾期停留签证设立新的刑事处罚，并阻止寻求庇护者仅因为他们对自己国家的恐怖主义或团伙活动的不满而被视为逃离迫害。

边境法案将恢复沿着南部边境修建墙壁，这是拜登总统在2021年停止了前总统特朗普在南部边境宣布的国家紧急状态时停止的。特朗普政府曾辩称，紧急状态使其能够动用国会拨款给其他项目的资金用于修建边境墙，而立法者拒绝为此提供资金。

德克萨斯州迪利市的南德克萨斯家庭收容中心将在共和党移民法案下重新启用。照片： 埃里克·盖伊/美联社预计这也将大幅减少来自委内瑞拉和尼加拉瓜等国家的移民人数，只要他们有财务赞助人，就可以在美国合法居住和工作两年。政府去年秋天启动了这个项目，今年早些时候扩大了规模，使用了一种名为人道主义假释的移民工具。这也可能影响到乌克兰难民。

该法案将重新开放或恢复拘留设施，使其恢复到特朗普总统任期结束时的运作状态，特别是德克萨斯州迪利市的南德克萨斯家庭收容中心，这是一个可容纳2400人的设施，专门用于收容妇女和儿童。

该法案还基本上恢复了特朗普先生开始的“留在墨西哥”政策，该政策要求寻求庇护者在墨西哥等待其申请得到处理。根据该法案，如果国土安全部部长无法拘留移民或将他们遣送到安全的第三国家，移民在其移民诉讼期间将被遣送回一个与美国接壤的国家。

克里斯蒂娜·彼得森对本文有贡献。

写信给Siobhan Hughes，邮箱为[email protected]

更正与扩展 代表Tony Gonzales（得克萨斯州共和党人）参与了共和党人之间关于一项移民法案的谈判。本文的早期版本在一处错误地将他的姓氏拼写为Gonzalez。（于5月11日更正）

刊登于2023年5月12日的印刷版上，标题为“众议院通过共和党边境安全法案，同时第42条结束”。