中国的权力政治阴云笼罩着其乌克兰和平努力 - 华尔街日报

北京—一名负责协助促成乌克兰冲突结束的中国特使将发现自己在本周穿越欧洲时面临北京与莫斯科密切关系引发的疑虑以及对其尊重其他国家主权的质疑。

中国欧亚事务特别代表李辉将于周一开始访问乌克兰和俄罗斯，以及波兰、法国和德国，这次访问代表了中国迄今为止最具体的一步，旨在参与结束战争的外交努力。

在一场已经造成超过30万人死伤的冲突进行了一年多之后，中国尚未承认俄罗斯入侵乌克兰，并通常避免将这场冲突称为战争。相反，北京对华盛顿及其盟友向基辅提供武器表示批评，同时回应了莫斯科的许多公开立场。

进一步削弱中国在寻找对基辅可接受的条款达成协议的能力的是中国驻法国大使在四月底发表的评论，这些评论似乎质疑了前苏联国家，包括乌克兰的国家地位的法律基础。

中国驻法国大使卢沙野在法国电视上说：“即使这些前苏联国家在国际法下也没有有效地位，因为没有国际协议来具体确定它们作为主权国家的地位。”

中国外交部在欧洲领导人批评声浪之后迅速收回了大使的言论。中国领导人习近平也迅速与乌克兰总统泽连斯基进行了他的第一次电话交谈，为李先生本周计划的访问铺平了道路。

中国驻法国大使卢沙野发表的言论似乎质疑了前苏联国家的国家地位的法律基础。图片： 李扬/中国新闻社/VCG/盖蒂图片社但在中国国内，卢先生的言论激起了对俄罗斯及其与美国的博弈的新一轮同情。

美国和欧洲官员表示他们愿意让中国在帮助结束战争方面发挥作用。今年2月，北京公布了一个潜在的和平路线图的大致轮廓，尽管缺乏细节并包含莫斯科典型立场的一些内容最初引发了基辅的西欧支持者的怀疑。最近，他们对中国发挥作用表现出更多的开放态度。

德国外长安娜莉娜·贝尔博克在卢先生的言论之后欢迎中国对前苏联国家主权的重申，并补充说同样的承认也应该延伸到乌克兰。

在周末，泽连斯基先生在访问罗马期间对于调解人在斡旋和平协议中的作用表示怀疑。除了中国，梵蒂冈、巴西等国也提出要帮助斡旋达成停火。

“梵蒂冈、美国、拉丁美洲、中国，或者世界上任何一个国家都不是问题，因为普京只会杀人，我们不能与他进行调解，”泽连斯基在意大利电视上说。

德国外长安娜莉娜·贝尔博克本月早些时候在柏林会见了中国外长秦刚。图片来源： 托马斯·特鲁切尔/祖玛新闻社在与中国领导人的电话中，泽连斯基表示他告诉习近平，他指望中国不向莫斯科提供武器或其他技术，习近平向他保证中国没有向俄罗斯提供武器。

习近平试图充当和平斡旋者的努力将不得不克服许多西方首都普遍持有的观点，即中国像俄罗斯一样越来越多地干涉其他国家事务，对一些国家的主权产生怀疑，并威胁那些挑战其利益的国家。这位特使李先生此前在莫斯科担任中国大使长达十年。

自毛泽东时代以来的几十年里，尊重其他国家主权并避免干涉其内部事务的承诺一直是中国外交政策的基础。即使中国在上世纪80年代开始的经济腾飞中在全球舞台上积累了影响力，北京也更愿意在国际上保持低调。

然而，如今，许多美国主导的西方世界官员对他们认为的中国试图颠覆国际现状的努力感到担忧，部分原因是中国与俄罗斯的密切关系。

中国对不干涉他国事务的承诺“越来越成为一个站不住脚的神话，”伦敦国王学院中国研究教授、前英国驻北京外交官凯里·布朗说。“他们是一个以自身利益为一切的终极现实主义国家。”

中国外交部未回应置评请求，也未详细说明李先生的计划行程。一位外交部女发言人此前曾表示，李先生对该地区了如指掌，有能力在结束战斗中发挥建设性作用。

李先生抵达欧洲，作为一波集中在欧洲的中国外交浪潮的一部分。上周，中国外交部长秦刚在德国、法国和挪威的一周之旅中，面临中欧关系急剧恶化的局面。

中国领导人习近平和法国总统埃马纽埃尔·马克龙上个月在北京。中国已经展开了一波集中在欧洲的外交活动。图片来源： Thibault Camus/美联社由于两国之间强大的贸易关系，德国曾是中国在欧洲最可靠的合作伙伴之一，但现在德国开始将北京视为竞争对手而非合作伙伴。

“我们与中国的关系可以准确地描述为三方面，中国是我们的合作伙伴、竞争对手和制度对手——尽管竞争和对抗在中国这一方面显然有所增加，”德国总理奥拉夫·肖尔茨上周在一份记录中说。

中国官方表示，它在乌克兰战争中没有站队。

中国2月份的立场文件中将“尊重所有国家的主权”列为首要内容，尽管北京没有将俄罗斯在乌克兰东部和克里米亚的存在描述为占领。相反，中国官员指责北约迫使俄罗斯采取行动。

中国和平计划的第二点是“必须认真对待所有国家的合法安全利益和关切”，在乌克兰的支持者中被视为支持俄罗斯声称自己受到来自西方的威胁。

在他们最近的三月会晤中，习近平飞往莫斯科，并赞扬俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的所谓强有力的领导，就在国际刑事法院对普京发出战争罪逮捕令几天后。

除了与莫斯科的亲密关系外，中国在乌克兰斡旋和平的努力受到了许多邻国日益增长的观点的干扰，这些邻国认为中国利用其不断增长的经济和政治实力来破坏他们的主权。

在南中国海，北京在有争议的地区的人工岛上扩建军事设施，试图推进其主张。尽管菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚等国也声称拥有这些地区的权利。

菲律宾海岸警卫队上个月在南中国海巡逻船只。照片： 阿龙·法维拉/美联社北京质疑了2016年国际法庭的警告的合法性，该警告否定了中国对该地区水域主权的主张。相反，中国加大了在那里的军事存在，使其成为该地区的主导力量。

中国官方媒体还将主权问题置于其与美国的竞争的核心位置。中国官方媒体新华社最近刊登的一幅漫画描绘了山姆大叔坐在一艘战舰上，几乎要与一个被称为“国际法”的岛屿相撞。在漫画中，山姆大叔宣称：“这个体系赋予我通行权。”

在中国国内，中国驻巴黎大使陆先生对后苏联国家地位提出质疑的评论很受欢迎，包括在其严格审查的社交媒体平台上，尽管北京官方试图与这些言论保持距离。

在这些言论迅速传播后，中国类似推特的微博平台上的一个话题标签引发了对陆先生立场的一片赞誉。

“我们需要更多像陆大使这样的人，”中国红色文化研究协会经营的一个网站上的评论写道，该协会是一个促进社会主义文化的国家相关团体。

评论认为，由于立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚没有签署1991年关于苏联正式解体后建立独立国家联合体的声明，因此质疑它们的主权是公平的。

中国复旦大学的学者沈毅在微博上告诉他的两百多万粉丝，卢先生遭到的抨击反映了西方对中国崛起的焦虑。

“美国和欧洲已经习惯于认为，当涉及国际法和现状应该是什么时，他们有权做决定，”他说。“美国和欧洲认为整个体系都是他们可以随意摆弄的。”

本文由张倩薇撰写。

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刊登于2023年5月15日的印刷版上，标题为’中国的和平倡议面临怀疑’。