美国计划扩大对俄罗斯的制裁和出口管制 - 华尔街日报
Ian Talley, Annie Linskey and Joe Wallace
广岛,日本—美国总统拜登计划在这里举行的七国集团峰会的第一天公布一系列新的针对俄罗斯的贸易限制措施,旨在进一步挤压克里姆林宫,并展示盟友们继续支持乌克兰的决心。
一位拜登政府高级官员在总统抵达广岛后不久向记者介绍说,新的美国制裁和贸易限制措施针对对俄罗斯军工复合体至关重要的商品和服务。他们还旨在削弱俄罗斯提取对该国经济至关重要的石油和天然气的能力。官员们表示,其他西方盟国也将推出类似的新计划。
这些新限制措施出台之际,拜登在峰会上的主要目标预计将是维护盟友团结支持乌克兰,并加强经济合作以对抗中国。
“底线是我们正在加大对俄罗斯的经济压力,”这位美国高级官员说,并补充说,美国和盟国的行动将“使俄罗斯更难以维持其战争机器。”
欧盟一位高级官员表示,在七国集团会议前,欧盟一直在与美国密切协调制裁措施。该官员表示,成员国之间仍在讨论该集团下一轮制裁措施,预计将重点关注绕过现有制裁的行为。
拜登总统周四在广岛会见了日本官员,为即将举行的G-7峰会做准备。照片: brendan smialowskiGetty Images这些举措是西方施压行动的持续努力的一部分。西方官员表示,帮助俄罗斯规避制裁和贸易限制的国家、银行和公司削弱了经济压力旨在对克里姆林官方施加的政治成本。此外,它们为俄罗斯军队提供了进行对乌克兰战争所需的电子产品和其他进口商品。
华盛顿金融战的新一波包括超过300家公司、个人、飞机和船只,这些公司、个人、飞机和船只据美国官员称正在帮助莫斯科规避贸易和金融禁令。美国商务部还将向其受到出口限制的公司和个人名单中新增70家实体。
美国特别关注的一个领域是针对俄罗斯的钻石贸易,政府官员在峰会前几天表示。尽管美国对俄罗斯的钻石巨头阿尔罗萨实施了制裁,但分析师引用欧盟贸易数据显示,去年第二季度与前一年相比,珍贵石的进口增长了近三分之一。美国官员表示,对该贸易的进一步限制可能削减俄罗斯数十亿美元的收入。
周五将受到制裁的公司之一是一家名为Elmec Trade的电子批发商,注册在欧盟成员国爱沙尼亚,知情人士称。据《华尔街日报》报道,自入侵以来,该公司与俄罗斯进行了价值超过1500万美元的数千笔半导体交易。
乌克兰士兵在俄罗斯军队围困下的乌克兰东部城市巴赫穆特附近开炮。图片来源: LIBKOS/美联社尽管规模看似较小,但该公司已成为将西方半导体产品输送至俄罗斯的重要参与者。
根据《华尔街日报》查看的俄罗斯海关数据和贸易数据库ImportGenius提供的信息,自出口禁令实施以来,Elmec向俄罗斯发送的数千批货物包括天线和通讯设备。美国政府已警告银行和其他公司注意涉及此类商品的交易,因为这些商品可能被俄罗斯用于其对乌克兰的战争。
Elmec的所有者亚历山大·福门科表示,该公司在2022年2月战争爆发前一年内已经向俄罗斯客户运送了他们订购的半导体产品,并且自那时起已停止与俄罗斯的交易。他在周四晚间表示:“这是一个很大的误会。”
“我们公司一直遵守法律框架,遵守所有供应商、经销商的要求,并遵守对俄罗斯联邦的所有制裁要求,”福门科在邮件中补充道。他表示无法对制裁发表评论,因为他是通过《华尔街日报》得知的。福门科补充说:“无论如何,Elmec Trade已经裁员,支付了所有税款,并正朝着公司清算的方向发展。”
美国财政部、国务院和商务部官员最近几周飞遍全球,努力说服各国加强对贸易和金融限制的执行,针对的国家包括哈萨克斯坦、阿拉伯联合酋长国,甚至一些欧盟成员国,西方官员称这些国家的当局未采取足够措施遏制违禁交易,甚至对这些活动视而不见。
“如果我们看到某种原因导致我们无法得到合作伙伴与我们合作采取行动,我们将单方面采取行动,”另一位高级政府官员表示。
美国官员表示,政府、银行和公司被警告,如果他们未能阻止这些资金和商品的流动,他们将面临制裁。
“针对俄罗斯的能源生产和其国防工业基地的其他部分将有助于破坏关键供应链,并进一步限制新的外汇储备,”前国土安全部高级官员Elaine Dezenski说。
现在在民主防卫基金会工作的Dezenski表示,美国需要对其最重要的金融机构和能源部门实施更全面的制裁。“克里姆林宫仍然能够支付其在乌克兰战争中的费用,这主要归功于继续从石油出口中获得的收入,”她说。
在乌克兰准备发动一场旨在将俄罗斯军队从他们目前控制的乌克兰领土上赶走的攻势之际,施压俄罗斯的努力正在进行,但这场进攻的范围和时间仍不明确。
乌克兰和俄罗斯军队也在巴赫穆特城进行激烈战斗,俄罗斯还在用远程导弹和无人机轰炸乌克兰城市。
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基预计将前往日本亲自出席峰会,据知情人士透露。
拜登周四晚间抵达广岛后,与日本首相岸田文雄会面约一小时,岸田是本次峰会的东道主。领导人们参观了广岛和平纪念馆,该馆纪念1945年8月6日的原子弹爆炸事件,之后在周五的峰会会议前进行了讨论。
金·麦克雷尔(Kim Mackrael)和安德鲁·杜伦(Andrew Duehren)为本文做出了贡献。
请写信给伊恩·塔利(Ian Talley): [email protected],安妮·林斯基(Annie Linskey): [email protected],乔·华莱士(Joe Wallace): [email protected]
本文于2023年5月19日印刷版上发表,标题为“盟友计划对俄罗斯进一步实施制裁”。