中国希望美国在其后院开展活动时感受到风险-华尔街日报
Austin Ramzy
香港—上周,一架中国喷气式战斗机在南中国海上空飞行的美国间谍飞机前面400英尺处转弯,这是两个敌对军事大国之间最新的近距离接触,突显了升级风险。
美国已经警告说,两国军队之间没有沟通。中国拒绝了华盛顿方面在新加坡一年一度的安全会议上推动美国国防部长劳埃德·奥斯汀与中国国防部长李尚福进行面对面会晤的要求,指出了华盛顿对李实施制裁的情况。
政治和军事分析人士表示,北京决心扼杀沟通渠道反映了中国对美国军队在其后院的存在感的焦虑,以及让华盛顿感受到这些行动的风险的决心。
北京大学国际关系学教授王义伟说:“如果中国与美国合作,那么美国可以一次又一次地玩这个危险的游戏”,他回忆起2001年在南中国海上空发生的一起碰撞事件,导致一名中国战斗机飞行员丧生,并迫使一架美国侦察机在中国海南岛紧急降落。
美国本周在新加坡寻求与中国国防部长李尚福会面。图片: how hwee young/Shutterstock奥斯汀在星期五新加坡会议的晚餐前走到李那里,握了握他的手,但两人并不打算进行正式会议。美国官员表示,中国以异常直率的措辞表达了拒绝,而在这一周早些时候,美国国防部长发出了警告,称由于中美两国军方之间缺乏沟通,可能会“失控”。
中国对待与美国军方关系的冷淡态度,与北京在其他事务上表现出的愿意参与形成鲜明对比。商务部长吉娜·雷蒙多和她的中国对应人王文涛在五月份的一次晚宴上讨论了贸易和投资,这是拜登总统上任以来两国内阁级会议在华盛顿举行的第一次。在此之前,国家安全顾问杰克·沙利文和中国外交部长王毅在维也纳举行了旨在重振两国受损关系的会谈。
印太地区一直是美国关注的焦点,因为五角大楼称中国在该地区的行动日益具有胁迫性和侵略性,包括在南海有争议的地区。中国声称拥有南海大部分地区作为其领土,无视国际仲裁庭的裁决,称这些主张没有法律依据。
近几个月来,美国在南海进行了监视任务,并进行所谓的航行自由行动,包括在中国将其变成军事前哨站的人工岛屿—美济礁附近航行军舰。美国还达成协议在菲律宾和澳大利亚等盟国部署更多军事资产。
中国军方不愿参与可能反映了对美国加强在亚洲存在的努力取得成功感到尴尬,包括与澳大利亚、巴布亚新几内亚、菲律宾和韩国日益增加的合作,迈克尔·J·格林说,他曾在乔治·W·布什政府担任高级亚洲主任,现在是悉尼大学美国研究中心首席执行官。
美国国防部长劳埃德·奥斯汀本周访问新加坡参加一年一度的安全会议。照片:文森特·梯安/美联社新加坡南洋理工大学国际研究学院研究员柯宏伟表示,中国在与美国和解方面表现出的矛盾心态可能源于对自身实力的不安。
他说:“我认为中国认为在经济方面拥有更多筹码,因此似乎愿意参与高层谈判”,比如商务部长之间的谈判。“在安全方面,这就是你看到一些保留的地方,因为他们缺乏这种筹码。”
格林表示,对于中国的军方——人民解放军来说,像战机与美国侦察机在南中国海上空相遇这样的冒险行为是目标的一部分,因为他们试图削弱美国及其盟友在该地区的行动能力。
他说:“从人民解放军的角度来看,风险越大越好。”他说。“他们希望我们处于紧张状态。我认为中国的假设是他们可以比我们更好地处理这种风险。”
美国一直在推动在危机事件中两军之间建立更可靠的通信系统,包括模仿美国与苏联在冷战期间保持的热线,但中国一直抵制这些努力。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院的研究员、曾是负责中国事务的五角大楼官员的德鲁·汤普森表示:“在危机沟通方面,他们不像俄罗斯人或之前的苏联人那样看待,他们更多地是政治化,而不是实用化。”
汤普森表示,北京对高级会议也采取同样的态度,他们认为这是对对方善意的一种信号,而不是谈判的手段。
今年在菲律宾马格萨伊军营举行的美菲联合军事演习中,一名美国士兵正在发射Javelin反坦克武器系统。照片: ELOISA LOPEZ/路透社中国军方表示重视与美国同行的沟通,但指责美国破坏了双方之间的信任。中国批评了2018年华盛顿对李进行的制裁,当时他负责中国军方的装备部门,并从俄罗斯购买了战斗机和导弹装备。拜登在上个月在日本举行的七国集团峰会上表示,他正在考虑解除这些制裁以促进与奥斯汀在新加坡的会晤,但最终保持了制裁。
“当前两军交流面临的困难完全是美方的责任,”中国国防部发言人谭克飞周三表示。“一方面,美方声称希望加强沟通,但另一方面,却无视中国的关切,制造人为障碍,严重破坏了两军之间的互信。”
更正与扩充商务部长吉娜·雷蒙多和她的中国同行王文涛在五月份的一次晚宴上讨论了贸易和投资,在拜登总统上任以来,这是两国内阁级会议在华盛顿的首次会晤。本文的早期版本错误地称这次晚宴是本月举行的。(于6月2日更正)
南希·A·尤塞夫在新加坡为本文做出了贡献。
请写信给奥斯汀·兰姆齐,邮箱为 [email protected]
刊登于2023年6月3日的印刷版上,标题为’中国希望美国在该地区感受到风险’。