美国允许韩国和台湾芯片制造商继续在中国开展业务 - 华尔街日报
Yuka Hayashi
华盛顿—拜登政府计划允许韩国和台湾的顶尖半导体制造商在中国维持和扩大其现有的芯片制造业务，而不会受到美国的报复，这是根据美国商务部一位高级官员最近的讲话得出的结论。
一些分析人士表示，此举将削弱美国出口管制，这些管制旨在减缓中国的技术进步。
工业和安全事务次长艾伦·埃斯特维兹上周在一次行业聚会上表示，政府打算延长对美国出口管制政策的现有豁免，该政策旨在限制公司向中国出售芯片和芯片制造设备，据几位与会者称。
去年十月，美国对中国的半导体行业实施了限制措施，但也向包括韩国的三星电子和台湾的台积电在内的几家公司提供了为期一年的豁免，这些公司已经投资数十亿美元在中国建厂。
豁免的状态受到公司和外国政府的密切关注，以了解美国出口限制对中国投资的影响有多严格。
延长豁免的举措，而不是逐渐减少它们，表明美国当局承认，努力将中国与高科技产品隔离在一个高度整合的全球产业中比预期更加困难，这是行业高管的看法。这也发生在一些外国企业对华盛顿扩大对其业务干预感到不满的时候。
美国试图通过限制芯片和相关芯片制造设备的出口来阻止中国获得先进芯片，不仅限制美国制造商的出口，还限制了盟国制造商的出口。
美国和外国芯片制造商抵制美国限制他们与中国的业务。亚洲和欧洲政府也表示反对。最强烈的批评来自韩国。中国是其最大的出口市场。首尔是美国的亲密军事和经济盟友，也小心翼翼地不想激怒对朝鲜有强大影响力的北京。
最近几周，美国官员表示美国不寻求与中国脱钩。国家安全顾问杰克·沙利文在4月的讲话中表示，华盛顿的战略是将限制措施限制在高度战略性的技术上，就像“一个小院子，高高的围墙”。财政部长珍妮特·耶伦在多次讲话中表示，与中国经济完全脱离将对两国都是灾难性的。
华盛顿的其他人，特别是共和党议员，希望对中国采取更强硬的立场。佛罗里达州共和党参议员马可·鲁比奥在5月30日的一封信中敦促商务部长吉娜·雷蒙多加强美国对技术出口的控制，包括芯片：“公司正在努力削弱和规避规则的出口管制。”
“当两家巨头可以为所欲为时，你无法控制技术，”美国企业研究所的高级研究员、保守派智库美国企业研究所的前委员、美国-中国经济与安全审查委员会的前委员德里克·斯卡瑟斯说。
“你看起来非常软弱，”斯卡瑟斯补充道。
三星等公司表示已经削减了在中国的一些业务。一位三星女发言人表示，公司只在中国生产不需要最先进技术的存储芯片，她说这是与地缘政治关切无关的商业决策。
美国还在通过530亿美元的芯片和科学法案向亚洲制造商施压，要求它们削减在中国的业务。华盛顿方面通过该计划的激励措施来吸引三星和台积电在美国建厂，同时明确了希望这些资金将作为公司限制在中国投资的交换条件。这两家芯片制造商都对此类努力表示抵制。
韩国政府和公司已要求美国重新考虑这些限制。行业高管表示，一些韩国公司如此困扰，以至于他们正在考虑放弃美国联邦政府的援助，这可能会对政府的一个标志性项目造成打击。
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刊登于2023年6月13日的印刷版上，标题为’美国放宽对中国芯片制造商的立场’。