中国数月来对美国冷淡,现在欢迎安东尼·布林肯访问北京-华尔街日报
Lingling Wei and William Mauldin
北京——在为国务卿安东尼·布林肯的访问做准备时,中国领导层除了美国之外,还把目光投向了另外两组受众。
周日,布林肯和中国外交部长秦刚进行了七个半小时的直接会谈和晚餐会议,讨论了一系列话题,双方同意合作增加美中之间的航班数量,一位高级国务院官员表示。
然而,在布林肯周日上午抵达北京之前,自2019年以来美国内阁级官员的首次访问,中国官员、官方媒体和学者都在强调这样一个观点,即美国方面最渴望会面。
然而在幕后,北京也有与美国和解的原因:中国官员表示,北京今年的重点是为了让习近平主席能够出席11月在旧金山举行的亚太领导人年度峰会,并可能与拜登总统举行单独会晤。
2022年11月,拜登总统与中国国家主席习近平握手。图片来源: KEVIN LAMARQUE/路透社中国外交官一直在努力确保中国领导人能够受到尊重的欢迎,这将是自2017年以来他首次访问美国。
在布林肯访华之前,中国领导层需要向国内观众解释为什么他们似乎正在转向重新与美国接触,而之前几个月一直对华盛顿冷淡,并指责美国导致双边关系恶化。
布林肯抵达北京后,受到了美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯和中国外交部负责美国事务的总司长的迎接。
美国国务院高级官员描述了周日布林肯和秦刚的大型会议、小范围会谈和晚宴,称官员们避开了最近的“不信任”,寻求在各个领域展开合作,因此会谈直接而富有成效。布林肯和秦刚同意中国外长将访问美国。
预计布林肯在访华期间将会见习近平,这是美国国务卿之前访华时的惯例。到目前为止,华盛顿和北京都没有确认布林肯和习近平之间的潜在会晤。他还预计将会见美国医疗保健、汽车和娱乐公司的高管。
中国领导人的另一个关键受众是美国在欧洲和亚洲的盟友,因为北京加大努力,试图阻止其他拥有先进技术的国家与华盛顿联手对中国公司进行制裁。
随着美中之间尤其是在先进技术领域的竞争加剧,拜登政府试图让荷兰、日本和韩国等国家加入美国一起限制向中国出口芯片相关产品。华盛顿还在努力限制对中国敏感技术的投资,希望得到欧洲和亚洲伙伴的支持。
美国国务卿安东尼·布林肯周日抵达北京,这是自2019年以来美国内阁级官员的首次访华。照片: 利亚·米利斯/新闻摄影团但并非所有人都支持。出于对世界第二大经济体自身经济利益的考虑,一些美国的盟友已经开始反对加强对在中国开展业务的限制,并对中美关系恶化感到担忧。这些盟友的担忧为北京提供了一个机会,试图拉开它们与美国之间的距离。
“中国人预计将会有进一步的美国技术制裁,”布鲁金斯学会高级研究员、前世界银行驻北京代表大卫·达拉说。“中国愿意与布林肯会面并重新开启沟通渠道的部分原因在于向欧洲和其他美国盟友示好,表明中国愿意合作并阻止关系的进一步恶化。”
达拉表示,这可能会“加强欧洲对与美国在与中国的技术竞争上全力以赴的犹豫。”
一位美国国务院高级官员表示,布林肯在前往北京的途中与日本和韩国的对应官员进行了交谈,这是与美国地区盟友就中国问题进行合作的一部分。
中国外交高官王毅在二月份的慕尼黑安全会议上发表讲话。照片: 法新社/盖蒂图片社进入今年,北京和华盛顿都希望启动关于地缘政治、经济、贸易和其他问题的对话,以稳定两国关系。然后,一枚疑似中国间谍气球在二月初穿越北美,被美国击落,导致关系再度恶化。
气球事件导致布林肯推迟了原定的访华行程,这原本是一系列高层交流的开端。
在随后的几个月里,两国之间的紧张局势继续升级。
北京特别愤怒的是,他们认为华盛顿试图破坏中国修复与欧洲关系的努力。据与中国官方有过磋商的人士透露,中国外交高官王毅于二月中旬前往慕尼黑参加一场备受关注的安全会议,以修复与欧洲的关系。
在慕尼黑会议上,布林肯表示美国有情报显示中国考虑向俄罗斯提供武器,帮助其对乌克兰的战争,而王毅正试图向欧洲人保证中国希望和平。据知情人士透露,布林肯和王毅在会议间隙进行的会晤进展不顺利,国务卿指责北京在乌克兰战争中支持俄罗斯以及监视气球事件。
自那时以来,中国一再拒绝美国要求进行高级别会谈,并将两国之间的所有问题都归咎于华盛顿。
周五在布鲁塞尔举行的新闻发布会上,国防部长劳埃德·奥斯汀表示,自从本月早些时候在新加坡的香格里拉对话会上握手但未见面以来,他还没有联系过中国的国防部长。美国国防部长表示,他愿意恢复两国军事领导人之间的交流。
“大门敞开。我的电话线也敞开着,”奥斯汀说。“我认为,拥有重要军事能力和实力的国家之间应该有交流的渠道,这样我们才能管理潜在的危机,并确保事情不会无端失控。”
到目前为止,北京更感兴趣的是让高级经济官员与美国同行进行接触,在中国经济日益放缓的情况下。上个月,习近平派遣他的商务部长在华盛顿与美国同行吉娜·蕾蒙多进行了晚餐会面——这是拜登政府任内两国之间在华盛顿举行的首次内阁级会晤。蕾蒙多和财政部长珍妮特·耶伦都表示,她们希望作为美国维持高级别交流努力的一部分访问中国。
北京不得不向中国公众解释为什么高级领导人在拖延重新安排布林肯访华之后转而欢迎国务卿的事情。为此,它试图将美国描绘成急切的一方。
特别是,一份简短的官方声明称中国外交部长王毅和美国国务卿布林肯周三通电话,此后双方宣布布林肯将访华。声明称王毅敦促美国尊重“中国的核心关切”,比如其对台湾的主权主张,“停止干涉中国内政,停止以竞争名义损害中国的主权、安全和发展利益。”
奥巴马政府时期中国和亚洲国家的前国家安全顾问瑞安·哈斯表示,他预计中国媒体在布林肯访华前后将继续对其“不友好”。
哈斯说:“对布林肯国务卿及其团队来说,将是一次考验,他们需要屏蔽噪音,专注于中国在闭门会议中传达的信息。”
南希·A·尤塞夫对本文有贡献。
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更正和补充中国领导人习近平上次访问美国是在2017年。本文早期版本错误地称是在2015年。(6月18日更正)