大学在没有平权行动的情况下能否实现种族多样化？经验表明不行-华尔街日报

最高法院表示，美国大学在招生决策中不再能考虑种族因素。相反，他们可以尝试通过更间接的方式来建立种族多元化的校园。经验表明，这将是一项艰巨的任务。

包括加利福尼亚、俄克拉荷马、密歇根、得克萨斯、佛罗里达和新罕布什尔在内的九个州已经禁止了以种族为中心的招生，主要是由于选民提议的结果。一些这些地方的精英大学表示，他们渴望反映所服务州的人口统计数据，部分原因是他们相信多元化的人口会丰富学生的教育经历。

他们已经采取了一系列新方法，并加倍努力，以增加校园内黑人、西班牙裔和美洲原住民学生的数量，包括在少数民族社区扩大招生，并考虑种族的替代指标，如社会经济地位——然而，他们始终未能实现他们的目标。

在加利福尼亚大学伯克利分校和洛杉矶分校，1996年的一项选民公投后，黑人和西班牙裔学生的比例立即下降了约一半。尽管进行了大量的招生和招生倡议，数据显示，这些学校仍未能招收符合州人口统计数据的西班牙裔学生。

“他们翻阅了整个策略手册，但仍未恢复到以前的水平，”耶鲁管理学院经济学助理教授扎卡里·布利默说道，他研究了加州大学招生政策变化的影响。“很明显，经历了平权行动禁令的加利福尼亚或其他州并没有提供灵丹妙药。”

在这些努力未能取得成功的原因之一是：大学通常首先将社会经济地位视为对种族的替代，因为种族少数群体和低收入学生之间存在重叠。但这是一个有缺陷的替代。低收入的白人家庭比低收入的黑人和西班牙裔家庭的总和还要多。

另一种方法是保证每所高中的顶尖毕业生都能被录取。只有当学校主要由这些学生主导时，这可能会增加更多黑人或西班牙裔的录取。多元化的高中并不能产生太大影响。

有限的资源使这一努力变得更加复杂。一些学校表示他们没有财政援助预算来支持大量的低收入学生。最受追捧的机构受到校园规模的限制。

加州大学伯克利分校附近的陈舜礼堂附近的学生。照片： David Odisho/Bloomberg News一些试图逆向工程特定种族多样性水平的尝试，例如强烈偏爱在单亲家庭中以西班牙语长大的第一代大学生，或者为某些学生群体设定不同的收入门槛，可能在法律上存在问题，圣地亚哥大学法学教授、美国公民权利委员会成员盖尔·赫里奥特表示。

“如果一所大学或大学选择这些因素时考虑了种族，那将和直接考虑种族一样违法，”赫里奥特说。她在2021年向最高法院提交的一份法律简报中辩称，招生中的种族偏好并不一定促进融合。

加利福尼亚大学在1996年的一项名为209号提案的选举中被禁止在公立大学的入学决策中使用种族因素后，已经在这个与种族无关的领域中航行了数十年。2020年，选民们否决了一项旨在推翻该政策的努力。 

自从209号提案通过以来，该大学已经花费了数亿美元扩大了潜在少数族裔学生的招生渠道。这个系统在加州有10个校区，其中9个设有本科课程，与低收入和更多样化的社区建立了与高中和社区组织的合作伙伴关系。它加强了在教堂和非营利组织（如黑女孩编程）的招聘工作。一旦收到申请，它还关注个人传记细节，比如是否在高中期间有工作经历或者是否是家里第一个上大学的人。

尽管亚裔学生的比例远远高于新高中毕业生的比例，但加州顶尖大学的黑人和西班牙裔学生的入学率仍然落后。2021年，西班牙裔学生占加州新高中毕业生的53%，而在加州大学伯克利分校的一年级学生中占27%，在整个加州大学系统中占36%。

与此同时，黑人学生占2021年高中毕业班的5%，而在伯克利分校的一年级学生中占2%，在整个系统中占2.4%。

“我们已经尝试了多种途径来推广这些与种族无关的招生和外展手段，但加州大学能做的也只有这么多，”加利福尼亚大学本科招生执行主任韩美允说。

密歇根大学安娜堡法学院照片： 华尔街日报的Erin Kirkland尹武指责为少数族裔学生占多数的公立学校提供不足的资金支持。她说：“这真的必须从K-12教育系统开始，让学校之间的资源和学生的平等。”

加州的精英学校尤其难以进入。2001年，当该大学开始保证本州学生中排名前4%的高中毕业生入学时，伯克利和洛杉矶校区选择不参与。

作为该系统中最受欢迎的目标校区，它们无法容纳可能会申请的大量前4%的学生，加州大学发言人Ryan King说。

2012年，加州大学扩大了该计划，保证排名前9%的毕业生在该系统中的某个学校获得名额，但不保证进入特定学校。其他校区加入了伯克利和洛杉矶校区的行列，现在甚至一些高中的超级明星也被除了默塞德校区以外的所有学校拒之门外。那个乡村校区比其他加州大学规模要小得多，并且主要吸引圣华金谷地区的学生。默塞德的本科生中有一半以上是西班牙裔，另外24%是亚裔。

1999年，共和党州长杰布·布什签署了一项行政命令，取消了基于种族的平权行动。佛罗里达州保证其公立大学系统——尽管不是特定校区——录取该州公立高中毕业生中排名前20%的学生。这样的计划在增加少数族裔入学方面只被证明是有限成功的。

在佛罗里达大学，自政策实施后，黑人学生的比例在一些年份有所上升，但在过去十年下降到了2022年的5.5%。这低于改变前的水平，远低于佛罗里达州高中毕业生中的黑人比例。西班牙裔学生的入学人数大致翻了一番，约为21%，但与该州高中学生人口相比，他们仍然代表不足。

佛罗里达教育部和佛罗里达大学未回应有关前20%计划影响的评论请求。

德克萨斯大学奥斯汀分校的学生，由于容量限制，顶尖高中申请者的入学受到限制。照片： 华尔街日报的比尔·麦卡洛自1998年起，德克萨斯州保证任何州立大学对毕业班前10%的学生提供入学资格，尽管随后立法者放宽了对最令人垂涎的目的地——德克萨斯大学奥斯汀分校的要求。由于容量有限，UT奥斯汀现在只向顶尖6%的学生提供自动入学资格。

根据德克萨斯州A&M大学和北卡罗来纳大学教堂山分校的教授对18年入学和注册数据的审查，德克萨斯州的政策略微扩大了UT奥斯汀和德克萨斯A&M大学主校区的高中名单。

研究人员确定，大学中种族多样性的增加更可能与州的人口统计数据有关，而不是政策，因为之前没有向旗舰大学派遣学生的学校仍然没有大规模这样做。

基于种族和基于收入的平权行动并不是互斥的，反对在入学中使用种族的人说，学校可以通过给予低收入学生额外考虑来实现多样化。

事实证明，社会经济地位对种族来说是一个较弱的代理。在美国，非西班牙裔白人家庭的收入中位数为78,000美元，比2021年西班牙裔家庭的收入高出约三分之一，与黑人家庭的差距甚至更大。然而，根据人口普查数据显示，2021年收入低于50,000美元的白人家庭的数量是黑人或西班牙裔家庭的三倍多。

通过考虑申请人的邮政编码或高中学生中获得免费或减价午餐的人数来增加多样性的大学，可能会招收一个更具有社会经济多样性的班级，但这些努力不一定会在种族多样性方面产生太多成效。

一些学校表示他们无法承担加倍向低收入学生进行外展的费用。选择性的大学通常已经考虑申请人的家庭财务状况，注意是否有人在高中期间兼职工作或就读于资源匮乏的学校。

但是，向低收入学生提供名额通常只有在提供重大奖学金支持的情况下才会导致入学。通过关注种族，学校以前仍然可以吸引中产阶级和富裕的少数族裔学生，平衡他们的预算，同时追求多样性之路。

“大多数机构，即使他们愿意，也无法录取每一个符合条件的低收入学生。他们没有足够的资源，”国家大学招生咨询协会首席执行官安吉尔·佩雷斯说，该协会代表招生官和高中辅导员。

哈佛大学位于马萨诸塞州剑桥市，曾是一起关于平权行动的最高法院案件的被告。照片： 凯安娜·希姆查克/华尔街日报密歇根大学表示，自2006年选民禁止基于种族、性别和其他因素的优惠待遇以来，他们一直在努力维持足够的多样性，尽管采取了一系列针对新一批潜在学生和增加财政援助以帮助低收入学生的举措。

该校进行了许多与加利福尼亚州相似的外展努力，包括在新地区设立招生官，并在学生入学早期就与潜在学生展开对话。

该校推出了一个项目，为该州低收入地区的学生提供学术辅导和大学预科课程，从七年级开始，对完成课程并被录取的学生提供全额奖学金。该校还推出了一个奖学金项目，为家庭收入低于65000美元的本州学生 covering tuition and fees。此外，该校还停止通过早录取计划录取更多学生，以免排斥那些不太可能在早期阶段申请的低收入和少数族裔学生。

管理人员表示，这些努力并没有实质性地改变局面，部分原因是具有顶尖学术资质的少数族裔申请者人数仍然很少。

该校本科黑人学生的入学率从2006年秋季（该校禁令生效前的最后一年）的7%下降到2022年的4.1%。虽然总入学人数增加了约7000人，但黑人学生的人数减少了约375人。美洲原住民学生的入学人数下降了近300人，占本科生的比例为0.1%，即40名学生，而之前为1%。

支持者表示，校园上更多样化的人群会让学生接触到新的想法，并有助于消除刻板印象。

密歇根州的管理人员在2022年的最高法院文件中表示，少数族裔学生的低人数让一些人感到孤立，承担起成为特定班级中他们种族的唯一代表的负担。这反过来会阻止其他人考虑该校，他们表示，从而导致进一步的代表不足。

请写信给Melissa Korn，邮箱：[email protected]

刊登于2023年6月30日的印刷版上，标题为“替代方案未能提升多样性”。