中国限制出口两种用于高性能芯片的矿物质 - 华尔街日报
James T. Areddy and Sha Hua
新加坡—美国称对半导体、导弹系统和太阳能电池生产至关重要的两种矿物质,中国设定了出口限制,这是两个竞争对手在经济谈判之前的一次力量展示,两国越来越多地制定贸易规则以实现技术主导地位。
中国商务部周一表示,镓和锗等矿物质以及三十多种相关金属和其他材料将从8月1日起受到不明确的出口管制。声明提到了维护国家安全和利益,并表示一些未来的出口申请将需要政府最高机构国务院审查。
中美竞争越来越多地涉及定制出口限制,旨在减缓对方国家的高科技产业。两国都表示这些控制措施旨在保护国家安全,并在两国政府之间的高级别谈判中成为贸易投诉的焦点。财政部长贾娜·耶伦本周晚些时候访问北京,如果商务部长吉娜·雷蒙多在未来几个月进行预期的访问,这个问题可能会受到更多关注。
新墨西哥的一个太阳能发电场。美国已经采取措施减少中国在美国太阳能市场的主导地位。照片: 苏珊·蒙托亚·布莱恩/美联社美国商务部没有立即发表评论。
美国在十月份停止向中国出口用于生产更加技术先进的半导体的设备,并且已经向韩国和荷兰等盟友施压采取同样的行动。北京警告其公司考虑向美国出口产品的国家安全影响。它禁止使用美光公司生产的产品,美光是美国最大的存储芯片制造商,用于其关键信息基础设施公司,同时警告美国的盟友拒绝华盛顿所宣扬的冷战式保护主义。
美国和中国在半导体等商品生产上的复杂性使得双方难以轻举妄动,这种技术行业的相互保证毁灭。拜登政府正试图诱使三星和台积电等生产商扩大在美国的业务,但让它们背弃中国似乎不太可能。
对镓和锗的新限制影响主要在中国生产和精炼的特种金属,在一些尖端领域给予中国影响力。镓和锗都没有大量交易。尽管如此,它们在特定行业中具有重要用途,尤其是半导体的生产,这些半导体通常是在美国设计和用于使用,即使是在台湾和韩国制造。
“这项措施将立即对半导体行业产生连锁效应,特别是对高性能芯片而言,”中国矿产研究院董事阿拉斯泰尔·尼尔(Alastair Neill)表示。他在中国金属行业拥有近30年的经验。
中国对美国试图减缓其半导体制造业发展的努力感到愤怒,华盛顿警告称这最终旨在加强北京的军事力量。拜登政府让中国难以购买生产高性能芯片所需的光刻机,并且上周取得了一次胜利,当时荷兰政府表示其设备制造商如ASML将需要政府许可才能将一些产品出口。
中国的芯片制造商和供应商们在上海举行的一次行业活动上情绪低落但态度坚定,这是在《华尔街日报》的一篇报道之后,报道称拜登政府正在考虑对向中国出口人工智能芯片实施新的限制。
行业分析师看到了一种针锋相对的模式。“如果你不向中国出口高端芯片,中国将以不向你出口生产这些芯片所需的高性能元素作为回应,”尼尔说道,他补充说北京通常会试图以同等比例的对策来应对美国的贸易措施。
镓和锗都被列为美国地质调查局认定的50种“关键”矿产之一,这意味着它们对美国的经济或国家安全至关重要,并且其供应链容易受到干扰。
镓是一种软的、银白色的金属,在室温下是一种快速增长的半导体材料的关键成分,这种材料被用于手机充电器和电动汽车等日益增长的商业和军事应用中。根据美国地质调查局的数据,美国约53%的镓是在2018年至2021年间从中国进口的,2019年在美国对中国镓征收更高关税后,进口量大幅减少。美国没有未经精炼的镓生产。
砷化镓——一种含砷的化合物——因其对热和湿度的抵抗能力更强,以及比硅更导电而被广泛用于高性能芯片。根据美国地质调查局2023年的数据,目前“在这些应用中,没有有效的替代品存在”。
美国军方依赖镓氮化物,这是一种相关产品,用于有效传输最先进的雷达中部署的功率。它还被用于由RTX(前身为雷神科技)制造的爱国者导弹防御系统的替代品中。北京此前曾表示,将寻求阻止RTX的一个单位(对于镓的问题未作回应)使用中国产品来制造其军事技术。
雷神科技的一个分支机构被列入北京的“不可靠实体名单”,禁止公司从事与中国相关的出口和进口活动。照片: 帕斯卡尔·罗西诺/路透社2016年,美国阻止中国投资者收购荷兰电子公司飞利浦价值28亿美元的汽车和发光二极管组件业务部门的控股权,原因是担心氮化镓具有双重用途潜力。
根据Precedence Research,去年使用氮化镓的芯片销售额为24.7亿美元,但预计到2030年将攀升至193亿美元。根据Research and Markets的数据,使用砷化镓生产的芯片预计从去年的14亿美元增长到2030年的34亿美元。
锗是一种有光泽的灰白色金属,可以使硅成为更快的导体,通常用于制造光纤系统和太阳能电池,包括太空应用中使用的太阳能电池。
对贸易专家来说,中国对这些商品的新出口限制是对北京早期对稀土实施的出口配额制度的提醒,稀土是中国主要生产的另一类金属,对高科技制造商具有珍贵的特性。2014年,美国赢得了世界贸易组织的一案,认为中国对稀土、钨和钼的出口限制与国际贸易规则不一致。
随后,2019年,中国领导人习近平访问了该国的一个重要稀土生产区。分析人士认为,这次访问似乎是北京可能会扰乱这些矿产贸易的警告,此前特朗普政府将向中国电信设备制造商华为技术公司提供一些美国技术视为非法。
出口管制允许北京针对个别公司以及特定行业的更广泛领域做出决策,并且基于地缘政治考虑,华盛顿咨询公司Albright Stonebridge Group的中国和技术政策负责人保罗·特里奥表示。
中国出口含镓和锗产品和材料的企业将需要在8月份申请特别许可证。图片来源: Cfoto/Zuma Press中国已向美国表示有意就出口管制建立新的双边对话,这一最新举措可能为北京在与华盛顿的未来讨论中提供更多筹码,他说。
周一宣布的管制措施遵循了对美国获取中国生产的其他商品的更为低调的限制的模式,比如在高科技行业中也使用的超硬磨料等材料,据曾在商务部担任与国家安全和商品供应链相关职务的贸易律师纳扎克·尼卡赫塔尔表示。“这实际上是在进行肌肉对抗,提醒美国他们有多强大,提醒我们他们对我们的供应链有多大控制权,”她说。
尽管尼卡赫塔尔表示她认为镓和锗的限制并非旨在成为与美国官员进行未来谈判的筹码,但她表示他们应该抓住机会提醒中国对手华盛顿可以关闭当前出口限制的漏洞,并且有权实施经济制裁。
—魏玲玲、阿萨·菲奇和道格·卡梅隆为本文作出了贡献。
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更正与补充锗可以使硅成为更快的导体。本文先前版本错误地称锗可以使硅成为更快的导管。(已于7月4日更正)